Причина проверки:

настоящая проверка проводится на основании Программы проведения проверок утвержденной заместителем руководителя НижнеВолжского управления Ростехнадзора Васильевым ЕГ 04032021гЗадачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение допущенных застройщиком заказчиком а также лицом осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности в том числе технических регламентов и проектной документацииПредметом настоящей проверки являетсяПроверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция установки первичной переработки нефти ЭЛОУАВТ5 типаА123 топливного производства» а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15 15_2 и 15_3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектной документации с учетом изменений внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3_8 и 3_9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ и или информационной модели в случае если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса в том числе требованиям энергетической эффективности за исключением объектов капитального строительства на которые требования энергетической эффективности не распространяются и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсовНаличия разрешения на строительство на объект капитального строительствоВыполнения требований установленных частями 2 3 и 3_1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ

Цели, задачи проверки:

программа проведения проверок

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В ходе визуального осмотра и представленной исполнительной документации было выявлено что в общем журнале работ 1 в разделе 1 отсутствует дата начала работ на объекте капитального строительства с указанием вида работ в общем журнале работ 1 в разделе 1 отсутствует дата окончания работ на объекте капитального строительства в общем журнале работ 1 в разделе 1 отсутствует должность фамилия подпись уполномоченного представителя лица осуществляющего строительство в общем журнале работ 1 в разделе 3 отсутствуют подписи уполномоченных представителей лица осуществляющих строительство в период с 17032021г по 25052021г общий журнал работ 1 выпущен не типографским способом
• В ходе визуального осмотра было выявлено что направленное в НижнеВолжское управление Ростехнадзора извещение о начале строительства реконструкции объекта капитального строительства вх 2614282 от 01032021г не соответствует форме установленной приложением 1 приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 12032020г 107 а именно отсутствуют сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы проектной документации если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе отсутствует перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц осуществляющих строительство привлеченных застройщиком или техническим заказчиком на основании договора с указанием наименований и реквизитов саморегулируемых организаций членами которых они являются Устранено в ходе проверки
• В ходе визуального осмотра и представленных проектов производства работ ППР было выявлено что проект производства работ на монтаж трубопроводов технологических эстакад на объекте «Реконструкция установки первичной переработки нефти ЭЛОУАВТ5 топливного производств Межцеховые коммуникации» ППР014859ПИР2р14773001ТК не согласован в эксплуатирующей организации опасного производственного объекта ООО «ЛУКОЙЛВолгограднефтепереработка» проект производства работ на устройство монолитных железобетонных фундаментов ППРПИР2р1480300171462КЖ не согласован в эксплуатирующей организации опасного производственного объекта ООО «ЛУКОЙЛВолгограднефтепереработка» проект производства работ на прокладку подземных сетей НВК ППР832833834838839001НВК не согласован в эксплуатирующей организации опасного производственного объекта ООО «ЛУКОЙЛВолгограднефтепереработка» перед началом работ по устройству монолитных железобетонных фундаментов не были ознакомлены работники с решениями предусмотренными ППРПИР2р1480300171462КЖ проект производства работ на прокладку подземных сетей НВК ППР832833834838839001НВК разработан не в полном объеме а именно отсутствуют схемы размещения геодезических знаков требования к качеству выпускаемой продукции методы и средства контроля схемы монтажа и демонтажа кранового оборудования грузовых и грузопассажирских подъемников в том числе решения конструкций оснований и креплений список титульных и нетитульных временных зданий и сооружений на территории строительной площадки проект производства работ на устройство монолитных железобетонных фундаментов ППРПИР2р1480300171462КЖ разработан не в полном объеме а именно отсутствует график движения трудовых ресурсов по объекту график производства работ график поступления на объект строительных конструкций изделий материалов и оборудования график движения основных строительных машин по объекту технологические карты на выполнение видов работ схемы размещения геодезических знаков требования к качеству выпускаемой продукции методы и средства контроля схемы монтажа и демонтажа кранового оборудования грузовых и грузопассажирских подъемников в том числе решения конструкций оснований и креплений список титульных и нетитульных временных зданий и сооружений на территории строительной площадки проект производства работ на монтаж трубопроводов технологических эстакад ППР014859ПИР2р14773001ТК разработан не в полном объеме а именно отсутствует график движения трудовых ресурсов по объекту график производства работ график поступления на объект строительных конструкций изделий материалов и оборудования график движения основных строительных машин по объекту технологические карты на выполнение видов работ схемы размещения геодезических знаков требования к качеству выпускаемой продукции методы и средства контроля схемы монтажа и демонтажа кранового оборудования грузовых и грузопассажирских подъемников в том числе решения конструкций оснований и креплений список титульных и нетитульных временных зданий и сооружений на территории строительной площадкиСогласно Проекта организации строительства обеспечение стройки проектами производства работ ППР относится к подготовительному этапу строительства
• В ходе визуального осмотра и представленной исполнительной документации было выявлено что до начала производства строительномонтажных работ на территории действующего предприятия ООО «ЛУКОЙЛВолгограднефтепереработка» не получен не представленотсутствует подрядной организацией акт допуск по форме «В» СНиП 12032001 предусмотренный проектной документациейУстранено в ходе проверки
• В ходе визуального осмотра и представленной исполнительной документации было выявлено что нарушена этапность строительства а именно строительномонтажные работы выполненные фундаменты кабельных стоек Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 относящиеся к основному этапу строительства выполнены до выполнения мероприятий подготовительного периода предусмотренного проектной документациейНе выполнены мероприятия подготовительного периода в объеме не выполнена разборка существующего покрытия планировка участков строительства выемка под проезды вывоз мусора от разборки существующих покрытий не организована инженерная защита территории от подтопления не выполнено устройство ограждения площадки строительства и опасных участков строительства не произведен монтаж осветительных установок не организовано инструментальное хозяйство для обеспечения бригад необходимыми средствами малой механизации инструментом не поставлены или не перебазированы на рабочее место строительные машины механизмы передвижные механизированные установки не установлен пункт мойки колес автотранспорта
• В ходе визуального осмотра и представленной исполнительной документации было выявлено что лицо осуществляющее строительство не известило федеральный орган государственного строительного надзора НижнеВолжское управление Ростехнадзора о сроках завершения работ подлежащих проверке указанных в программе проведения проверок а именно работы по демонтажу блока электродегидраторов блока теплообменников сырой нефти блока подогрева обессоленой нефти блока подогрева питательной воды блока концевых холодильников с АВО блока концевых холодильников бензина блока водяных холодильников атмосферной части блока атмосферных колонн в соответствии с графиком производства работ не были начатыДанные работы указаны в программе проведения проверок утверждённой 04032021г подлежащих проверке в маеиюне 2021г
• В ходе визуального осмотра и представленной исполнительной документации было выявлено что установлено что допущено производство последующих работ без освидетельствования работ которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства реконструкции капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ а именно отсутствует подпись представителя застройщика технического заказчика эксплуатирующей организации или регионального оператора по вопросам строительного контроля Губарева КВ и представителя лица осуществляющего подготовку проектной документации Филатова ВИ в следующих актах разработка котлованов под фундаменты Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 до проектных отметок Акт освидетельствование скрытых работ 1 от 01042021г устройство бетонной подготовки толщиной 100мм под фундаменты Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 до проектных отметок Акт освидетельствование скрытых работ 2 от 02042021г армирование фундаментов Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 Акт освидетельствование скрытых работ 3 от 19042021г установка анкерных болтов фундаментов Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 Акт освидетельствование скрытых работ 4 от 19042021г бетонирование фундаментов Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 до проектных отметок Акт освидетельствование скрытых работ 5 от 27042021г
• В ходе визуального осмотра было выявлено что фактически при обратной засыпке фундамента Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 Фото 2 применена песчаная смесь а проектной документацией предусмотрена обратная засыпка пазух котлованов местным непучинистым грунтом или песчаногравийной смесью с послойным уплотнениемФактически выполненная работа не соответствует представленной исполнительной документации Согласно Акта освидетельствования скрытых работ 6 от 23042021г при обратной засыпке фундамента Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 был применен местный грунт
• В ходе визуального осмотра и представленной исполнительной документации было выявлено что фактически выполненные фундаменты эстакады кабельных сетей КиП Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 не соответствуют проектной документации а именно согласно исполнительной документации Акт освидетельствование скрытых работ 2 от 02042021г при устройстве бетонной подготовки толщиной 100 мм под фундаменты Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 фактически применен бетон класса В10 а проектной документацией предусмотрено использование бетона классом В75 согласно исполнительной документации Акт освидетельствование скрытых работ 3 от 19042021г при армировании выполненных фундаментов Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 применена сетка диаметром 12мма а проектной документацией предусмотрена сетка диаметром 10мм согласно исполнительной документации Акт освидетельствование скрытых работ 3 от 19042021г при армировании выполненных фундаментов Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 применен вертикальный стержень арматуры диаметром 12мм а проектной документацией предусмотрен вертикальный стержень арматуры диаметром 14мм согласно исполнительной документации Акт освидетельствование скрытых работ 4 от 19042021г при установке анкерных болтов фундаментов Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 применен анкерный болт 11М24х800 09Г2С а проектной документацией предусмотрена установка анкерных болтов М30 М36 М42 согласно исполнительной документации Акт освидетельствование скрытых работ 5 от 27042021г при бетонировании фундаментов Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 фактически применен бетон марки В25 а проектной документацией предусмотрено применение бетона маркой В20 согласно исполнительной документации Акт освидетельствование скрытых работ 5 от 27042021г фактически выполненные фундаменты Фм1 Фм2 Фм3 Фм4 Фм5 не соответствуют проектной документации а именно фундамент Фм1 фактически выполнен размером в плане 900х1500мм а проектной документацией предусмотрен фундамент Фм1 размером в плане 2100х1800мм фундамент Фм2 фактически выполнен размером в плане 1200х1500мм а проектной документацией предусмотрен фундамент Фм2 размером в плане 2400х2100мм фундамент Фм3 фактически выполнен размером в плане 1500х1500мм а проектной документацией предусмотрен фундамент Фм3 размером в плане 3900х2100мм фундамент Фм4 фактически выполнен размером в плане 1800х1200мм а проектной документацией предусмотрен фундамент Фм4 размером в плане 2400х1800мм фундамент Фм5 фактически выполнен размером в плане 900х1200мм а проектной документацией предусмотрен фундамент Фм5 размером в плане 2100х2700мм
• В ходе визуального осмотра было выявлено что на территории строительной площадки отсутствуют не размещены стенды с планами пожарной защиты в соответствии с ГОСТ 12111482 предусмотренные проектной документацией территория строительной площадки не обеспечена средствами пожаротушения водой песком огнетушителями и противопожарным инвентарём предусмотренными проектной документацией на территории строительной площадки не определены места для курения оборудованные урнами или бочками с водой для окурков предусмотренные проектной документацией на территории строительной площадки отсутствует телефонная или радиосвязь для быстрого извещения о пожаре и вызова пожарной охраны предусмотренная проектной документацией
• В ходе проверки было выявлено что начальник ОКС АО «ММУС» Ваньков ВА назначенный по приказу АО «ММУС» 23 от 17022021г осуществлять строительный контроль при реконструкции объекта капитального строительства не аттестован в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии территориального органа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Нарушенный правовой акт:

• часть 6 и 9 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ
• приложение 1 приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 12032020г 107 «Об утверждении форм документов необходимых для осуществления государственного строительного надзора»
• пункт 614 СП 48133302019 «Организация строительства» части 3 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ
• части 3 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ
• части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ
• части 6 и 9 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ
• подп а пункта 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденное постановлением Правительства РФ от 25102019г 1365
• подпункт «а» пункт 3 часть 5 ст 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29122004 190ФЗ пункт 538 «Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г 401пункт 4112 «Положение о НижнеВолжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 г 557

Выданные предписания:

• выполнить в соответствии с РД11052007
• выполнить в соответствии с проектной документацией
• Выполнить в соответствии с требованиями проектной документацией
• Выполнить в соответствии с проектной документацией
• Выполнить в соответствии с проектной документацией
• Аттестовать лицо осуществляющее строительный контроль