Причина проверки:

Соблюдение администрацией городского поселения Петров Вал при реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций положений требований установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области

Цели, задачи проверки:

чч2 23 ст 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не создан постоянно действующий орган управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Не создан орган повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС
• Отсутствует план действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Отсутствует Паспорт безопасности территории муниципального образования
• Не организуются и не проводятся на территории муниципального образования командноштабные учения тактикоспециальные учения штабные тренировки
• Не создана и не поддерживается в готовности система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях Не осуществляется эксплуатационнотехническое обслуживание системы оповещения оповещения населения
• Не организовано взаимодействие с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите взаимодействие с редакциями средств массовой информации выпуска в эфир сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации
• Не организован сбор и обмен информацией в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Не созданы резервы финансовых ресурсов в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствуют подтверждающие документы
• Не осуществляется информирование населения о чрезвычайных ситуациях и пропаганда знаний среди населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Не осуществляется подготовка физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники администрации
• Не осуществляется подготовка физических лиц не состоящих в трудовых отношениях с работодателем в области защиты от чрезвычайных ситуаций не работающее население
• Не организована работа по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• приказ МЧС России от 25102004 484 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 23112004 6144
• подпункты б д пункта 3 подпункт д пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• приказ МЧС России от 29072020 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
• приказ МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 Об утверждении Положения о системах оповещения населения
• приказ МЧС России 579 Минкомсвязи России 366 от 31072020 Об утверждении Положения по организации эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населения
• постановление Правительства Российской Федерации от 28122020 2322 О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях
• пункты 2 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24031997 334 О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• ункты 2 4 6 10 Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного приказом МЧС России от 26082009 496 Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• пункт 2 Порядка сбора и обмена в Волгоградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 22102012 1009 О порядке сбора и обмена в Волгоградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• постановлением Правительства Российской Федерации от 28092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• подпункт б пункта 2 подпункт б пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• 496п от 13092021 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Выданные предписания:

• Создать постоянно действующий орган управления муниципального звена издать распорядительный документ о создании утвердить Положение разработать должностные инструкции обязанности руководителя специалистов постоянно действующего органа управления
• Создать орган повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС издать распорядительный документ о создании утвердить Положение разработать должностные инструкции обязанности руководителя работников органа повседневного управления
• Разработать согласовать и утвердить установленным порядком план действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по планированию действий в рамках РСЧС от 15 марта 2021 г
• Разработать Паспорт безопасности городского поселения г Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области
• Организовать и провести командноштабные учения тактикоспециальные учения штабные тренировки
• Создать и поддерживать в готовности систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях Осуществлять эксплуатационнотехническое обслуживание системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
• Организовать взаимодействие с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите взаимодействие с редакциями средств массовой информации выпуска в эфир сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации
• Организовать сбор и обмен информацией в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Создать резервы финансовых ресурсов в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечить их наличие
• Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечить их наличие
• Организовать и проводить на постоянной основе мероприятия по информированию населения о чрезвычайных ситуациях и пропаганде знаний среди населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Организовать подготовку работников администрации в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Организовать подготовку физических лиц не состоящих в трудовых отношениях с работодателем в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающее население
• Организовать работу по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях