Причина проверки:

Соблюдение администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области при реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций положений требований установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области

Цели, задачи проверки:

чч2 23 ст 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Глава Ольховского муниципального района Волгоградской области АВСолонин не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации
• Проведение подготовки населения Ольховского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций не соответствует действующему законодательству а именно постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27072017 476 в ред от 15102020 800 О подготовке населения Ольховского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Не проводится подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем а именно с работниками администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области не проводятсяинструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в годинструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приеме на работу в течение первого месяца работы
• Администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области не проводятся командноштабные учения
• Администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области не проводятся тактикоспециальные учения
• Администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области не организуется и не проводится работа по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях
• Система оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района не поддерживается в постоянной готовности а именнопостановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20092017 647 О муниципальной системе оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций от 27092021 740 О своевременном оповещении и информировании населения Ольховского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций не соответствуют Положению о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 Об утверждении Положения о системах оповещения населениясистема оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района не соответствует установленным требованиямна систему оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района не оформлен паспортне обеспечена готовность к использованию резервов средств оповещенияне осуществляется проведение своевременных мероприятий по совершенствованию системы оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района
• Администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области не организовано и не осуществляется эксплуатационнотехническое обслуживание системы оповещения населения и информирования населения Ольховского муниципального района
• Администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области не организовано взаимодействие с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
• Администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области не организовано взаимодействие с редакциями средств массовой информации выпуска в эфир сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• подпункт г пункта 2 подпункт д пункта 4 пункты 5 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• подпункт а пункта 2 подпункт а пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• подпункт д пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• пункты 2 9 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
• пункты 2 9 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
• пункты 9 10 16 25 26 28 29 30 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 Об утверждении Положения о системах оповещения населения
• пункты 5 6 Положения по организации эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населения утвержденного приказами МЧС России 579 Минкомсвязи России 366 от 31072020 Об утверждении Положения по организации эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населения
• пункт 3 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28122020 2322 О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях
• пункт 3 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления с редакциями средств массовой информации выпуска в эфир сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28122020 2322 О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• 496п от 13092021 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Выданные предписания:

• Организовать и провести подготовку Главы Ольховского муниципального района Волгоградской области АВСолонина в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации
• Привести издать новое постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27072017 476 в ред от 15102020 800 О подготовке населения Ольховского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Организовать и провести с работниками администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области инструктажи в соответствии с письмом МЧС России от 27102020 ИВ1185 О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях
• Организовать и провести командноштабные учения
• Организовать и провести тактикоспециальные учения
• Организовать и провести работу по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях
• Организовать и провести работу по поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района а именнопривести издать новые постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20092017 647 О муниципальной системе оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций от 27092021 740 О своевременном оповещении и информировании населения Ольховского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствие с Положением о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 Об утверждении Положения о системах оповещения населенияобеспечить соответствие системы оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района установленным требованиямоформить паспорт системы оповещения и информирования населения Ольховского муниципального районасоздать резерв технических средств оповещения определить номенклатуру объем порядок создания и использования резерва технических средств оповещенияорганизовать и провести работу по проведению своевременных мероприятий по совершенствованию системы оповещения и информирования населения Ольховского муниципального района в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию и реконструкции систем оповещения населения утвержденных протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 19022021 г 1
• Организовать и осуществить эксплуатационнотехническое обслуживание системы оповещения населения и информирования населения Ольховского муниципального района
• Организовать взаимодействие с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
• Организовать взаимодействие с редакциями средств массовой информации выпуска в эфир сигналов оповещения и или экстренной информации о возникающих опасностях о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации