|
Значение |
28.10.2022 по результатам участия в комиссии представителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора (письмо ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 4.1/4266 от 24.10.2022 «О вызове представителя», вх. № 261/16254 от 24.10.2022) о возможности пуска кранов мостовых КМ 50,0/12,5-УП-АЗ-16,5-12/12-УЗ (зав. № 116, уч. № 114404; зав. № 117, уч. № 114403), находящихся по адресу: 404350, Волгоградская область, Котельниковский район, Гремячинский ГОК, ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», смонтированных на объекте: корпус 241 «Здание главной вентиляционной установки (ГВУ)», в рядах «А-Б», «В-Г», осях «5-10», выявлены нарушения требований промышленной безопасности (Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП по ПС), Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правила № 2168), Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение № 1365), отраженные в особых мнениях к актам от 2810.2022 о возможности пуска в работу кранов мостовых КМ 50,0/12,5-УП-АЗ-16,5-12/12-УЗ (зав. № 116, уч. № 114404; зав. № 117, уч. № 114403):
1. Контроль качества монтажа и наладки кранов мостовых КМ 50,0/12,5-УП-АЗ-16,5-12/12-УЗ (зав. № 116, уч. № 114404; зав. № 117, уч. № 114403) не подтвержден актом монтажа подъемного сооружения (далее – ПС), организацией, выполнившей монтаж и наладку ПС, в котором подтверждается, что ПС смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования, требованиями ФНП по ПС. Не представлены документы: исполнительные сборочные (монтажные) чертежи металлоконструкций ПС; сведения о фактических результатах соответствия геометрических размеров смонтированных ПС требованиям, указанным изготовителем ПС, а также сведения, подтверждающие соответствие установки ПС требованиям, приведенным в пунктах 98-134 ФНП по ПС; акт сдачи-приемки рельсовых путей; сведения о результатах наладочных работ, подтверждающих работоспособность систем управления ПС, электрооборудования, механизмов, а также имеющихся в наличии ограничителей, указателей; - сведения о результатах полного технического освидетельствования смонтированных ПС, выполненных в соответствии с пунктами 164-190 ФНП по ПС (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 60 ФНП по ПС).
2. Эксплуатирующей организацией (ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий») для управления кранами мостовыми КМ 50,0/12,5-УП-АЗ-16,5-12/12-УЗ (зав. № 116, уч. № 114404; зав. № 117, уч. № 114403) и их обслуживания не назначены внутренним распорядительным актом крановщики (операторы), стропальщики, слесари, электромонтеры (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 151 ФНП по ПС).
3. Не смонтированы страховочные устройства (горизонтальные страховочные канаты) вдоль направляющих крановых путей кранов мостовых КМ 50,0/12,5-УП-АЗ-16,5-12/12-УЗ (зав. № 116, уч. № 114404; зав. № 117, уч. № 114403), предназначенные для закрепления цепи предохранительного пояса обслуживающего персонала (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 101 ФНП по ПС, приложение № 1 заключения по комплексному обследованию кранового пути, выполненного 27.09.2021 экспертной организацией ООО «Стальконструкция-ЮФО»).
4. Краны мостовые КМ 50,0/12,5-УП-АЗ-16,5-12/12-УЗ (зав. № 116, уч. № 114404; зав. № 117, уч. № 114403) не снабжены табличками с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 121 ФНП по ПС).
5. Эксплуатирующей организацией (ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий») не разработан порядок применения марочной системы при эксплуатации кранов мостового типа, при котором управление ПС разрешается лишь крановщику (оператору), получившему ключ-марку под подпись в журнале учета выдачи ключей-марок. Порядок применения марочной системы не внесен в производственные инструкции для крановщиков (операторов) (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 122 ФНП по ПС).
6. Не ознакомлены (под подпись) с технологической картой погрузки/загрузки грузов на объекте Главная вентиляционная установка, утвержденной 19.06.2021 главным инженером Рудника ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий»: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, крановщики (операторы), стропальщики (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 122 ФНП по ПС).
7. В целях обеспечения промышленной безопасности эксплуатирующей организацией (ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий») не обеспечен персонал (крановщики (операторы), стропальщики, слесари, электормонтеры) производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции персоналу не выданы под подпись перед допуском их к работе (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 152 ФНП по ПС).
8. Эксплуатирующей организацией (ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий») не разработаны и не утверждены журналы, а также производственные инструкции для персонала (слесарей, электромонтеров, стропальщиков), на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 147 «в» ФНП по ПС).
9. He обеспечена аттестация руководителей и специалистов в области промышленной безопасности, а именно: не аттестован в установленном порядке в объеме должностных обязанностей по вопросам промышленной безопасности (области аттестации А.1., Б.9.3) в территориальной комиссии Ростехнадзора – главный механик отдела главного механика Рудника ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» Н.А. Хлызов, назначенный приказом от 28.09.2022 № 220-а/ВК, лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений (ст. 9, ст. 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 146 ФНП по ПС, п. 11 Правил № 2168, п. 2 «б» Положения № 1365).
10. Согласно актам обследования крановых путей ПС, утвержденных главным инженером Рудника ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» 05.08.2021, срок следующего обследования крановых путей ПС установлен 05.08.2026 (5 лет) в нарушение п. 214 ФНП по ПС (Комплексное обследование рельсовых путей (надземных) должно проводиться не реже одного раза в три года) (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 214 ФНП по ПС).
11. Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 147 «а» ФНП по ПС).
ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», ИНН 7710473036, принять достаточные меры для обеспечения соблюдения обязательных требований: ст. 9, ст. 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. 60, 101, 121, 122, 146, 147 «а, в», 151, 152, 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461; п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168; п. 2 «б» Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365. |