|
🔢 ИНН:
|
3444050369 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1023403443744 |
|
📍 Адрес:
|
400119, ОБЛ. ВОЛГОГРАДСКАЯ, Г. Волгоград, УЛ. ТУРКМЕНСКАЯ, Д. 6, |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
27.01.2022 |
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области 27.01.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3444050369) , адрес: 400119, ОБЛ. ВОЛГОГРАДСКАЯ, Г. Волгоград, УЛ. ТУРКМЕНСКАЯ, Д. 6,
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 400119, ОБЛ. ВОЛГОГРАДСКАЯ, Г. Волгоград, УЛ. ТУРКМЕНСКАЯ, Д. 6, |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Обособленное структурное подразделение |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2022-02-11T11:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | г. Волгоград |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2022-01-27T08:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 10 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 62 |
| ФИО | Сторожева Марина Сергеевна |
|---|---|
| Должность | начальник отдела организации контроля обращения лекарственных средств Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Сафронова Ирина Валентиновна |
| Должность | заместитель начальника отдела организации контроля обращения лекарственных средств Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | - п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в части неудовлетворительной организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, а именно несвоевременное обеспечение больного М.М.А. (СНИЛС 170-127-490-38), имеющего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям. В ходе анализа документации, предоставленной комитетом здравоохранения Волгоградской области, Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области установлено следующее. Обеспечение федеральных льготников бесплатными лекарственными препаратами осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р. Медицинские изделия тест-полоски к глюкометру, входят в данный перечень. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам. Пунктом 2 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 10.06.2011 № 610 «О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета» определено, что комитет здравоохранения Волгоградской области должен организовать лекарственное обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированных продуктов питания для детей-инвалидов, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях. Согласно п. 19 приказа Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» установлен срок обслуживания бесплатного рецепта. в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения. В соответствии с абз. 6 п. 6 правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли. Больной М.М.А. наблюдается в ГУЗ «Детская клиническая поликлиника № 31», является инвалидом, право на получение социальной услуги в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в 2021 году сохранено. По итогам приема врача 14.12.2021 больному выписан льготный рецепт на назначенные медицинские изделия тест-полоски к глюкометру 18БМ № 1263387, который был поставлен на отсроченное обеспечение 21.12.2021, переоформлен 18.01.2022 на рецепт 18БМ № 1265532 и обеспечен 19.01.2022 (в течении 15 рабочих дней). Таким образом, больной М.М.А. был лишен возможности своевременного проведения исследований уровня глюкозы крови по медицинским показаниям. По итогам документарной проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области комитету здравоохранения Волгоградской области выдано предписание об устранении нарушений действующего законодательства, в части организации в установленные законодательством сроки обеспечения больного М.М.А. бесплатными медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | по предписанию № 11 от 11.02.2022 нарушения устранены |
| Код | № 11 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-02-11 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-05-12 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нарушение: п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в части неудовлетворительной организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, а именно несвоевременное обеспечение больного М.М.А., имеющего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям, в связи с длительным нахождением льготного рецепта 18БМ № 1263387 от 14.12.2021 на отсроченном обеспечении (в течении 15 рабочих дней). Обеспечить исполнение требований: п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Организовать надлежащую реализацию переданных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно своевременное обеспечение больного М.М.А. бесплатными медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям. |
| Положение нормативно-правового акта | - п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» |
|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 3444050369 |
| ОГРН | 1023403443744 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2002-11-26 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2022-01-27 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000050525 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1043400447310 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001127 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10003677094 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья |
| ФИО | Сторожева Марина Сергеевна |
|---|---|
| Должность | Начальник отдела Территориального органа |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Сафронова Ирина Валентиновна |
| Должность | Заместитель начальника Территориального органа |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 10 |
| Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры | г. Волгоград |
| Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Заместитель прокурора области старший советник юстиции |
| ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | 2019-04-10T15:18:00.0 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | в связи с поступлением в Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: - источник сведений – обращение гражданина (входящие № 63 от 18.01.2022); - изложение сведений – невозможность получения медицинских изделий тест-полоски к глюкометру в связи с длительным необеспечением бесплатного рецепта, оформленного гражданину, имеющему право бесплатное их получение в рамках реализации программ льготного обеспечения граждан; - обоснование наличия угрозы причинения вреда (ущерба) – нарушение права гражданина на получение бесплатной лекарственной помощи, в рамках программ льготного лекарственного обеспечения, что несет угрозу жизни и здоровью гражданина, в связи с невозможностью проведения необходимой лекарственной терапии. Предметом документарной проверки является: соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами; а также соблюдение органами государственной власти субъектов Российской Федерации прав граждан в сфере охраны здоровья |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | истребование документов, характеризующих деятельность комитета здравоохранения Волгоградской области по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья. |
|---|---|
| Дата начала | 2022-01-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2022-02-09 |
| Наименование основания проведения КНМ | Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
|---|---|
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 10 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2022-01-24 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось |
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 10 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2022-01-24 |
| Положение нормативно-правового акта | п. 1), п. 2), п. 3), п. 14) ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; 2) ст. 4.1, ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» 3) п. 19 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 929н/1345н от 21.12.2020. |
|---|
| requirementName | Обязательное требование № 3 |
|---|
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
|---|---|
| templateRequirementProps | защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья |
| templateRequirementNumber | 323-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2011-11-21 |
| templateRequirementParagraph | п 1 |
| templateRequirementPart | ч 1 |
| templateRequirementArticle | ст 16 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
| templateRequirementProps | разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения |
| templateRequirementNumber | 323-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2011-11-21 |
| templateRequirementParagraph | п 2 |
| templateRequirementPart | ч 1 |
| templateRequirementArticle | ст 16 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
| templateRequirementProps | разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования |
| templateRequirementNumber | 323-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2011-11-21 |
| templateRequirementParagraph | п 3 |
| templateRequirementPart | ч 1 |
| templateRequirementArticle | ст 16 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
| templateRequirementProps | установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами |
| templateRequirementNumber | 323-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2011-11-21 |
| templateRequirementParagraph | п 14 |
| templateRequirementPart | ч 1 |
| templateRequirementArticle | ст 16 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» |
| templateRequirementProps | Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации |
| templateRequirementNumber | 178-ФЗ |
| templateRequirementDate | 1999-07-17 |
| templateRequirementArticle | ст 4.1 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» |
| templateRequirementProps | Набор социальных услуг |
| templateRequirementNumber | 178-ФЗ |
| templateRequirementDate | 1999-07-17 |
| templateRequirementArticle | ст 6.2 |
| templateRequirementName | Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 929н/1345н от 21.12.2020 |
| templateRequirementProps | В случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения |
| templateRequirementNumber | 929н/1345н |
| templateRequirementDate | 2020-12-21 |
| templateRequirementParagraph | п 19 |