Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Волгоградской области поступили сведения о действиях (бездействии) ООО «КТЭ» выразившихся в нарушении прав в части передачи технической документации на установленные общедомовые приборы учета (далее – ОДПУ) в многоквартирных домах (далее - МКД) городского округа – города Камышина управляющим организациям: ООО «РЭП № 1», ООО «УК «Эталон», ООО «УК «Фаворит», ООО «СТЭМ», ООО «Лучший город», а также ТСЖ. Комитет, наделен отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа – город Камышин Закон Волгоградской области № 12-ОД от 10.01.2014 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора»). По имеющейся в Комитете информации, МКД, расположенные в городском округе – города Камышина, оснащены ОДПУ тепловой энергии. Указанные ОДПУ установлены и допущены в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией (далее по тексту – РСО) ООО «КТЭ». Соответственно техническая документация находится в ООО «КТЭ». В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Из положений Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления МКД, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в МКД, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД. В этой связи исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления МКД обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес РСО. Кроме того, согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов. Таким образом, при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в МКД за счет платы за содержание жилого помещения. Необходимо отметить, что согласно части 12 статьи 13 ФЗ № 261-ФЗ в случае не устранения до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения требований указанного закона в части обязательного учета потребляемых энергоресурсов соответствующими приборами учета, а также при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, РСО обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников таких приборов учета. РСО в адрес УК сопроводительная документация на ОДПУ не передавалась, предупреждений о последствиях в случае необеспечения действий по техническому обслуживанию ОДПУ не направлялось. Учитывая вышеизложенное, Комитетом сделан вывод, что РСО факты отсутствия со стороны УК действий по техническому обслуживанию, поверке, замене ОДПУ не устанавливались, и РСО не предупреждала УК о последствии их бездействия. Согласно требованиям действующего законодательства, эксплуатация приборов учета осуществляется, в том числе исходя из сведений, указанных в сопроводительной документации на прибор учета, которую РСО обязано передать собственникам, либо представляющей их интересы – УК. Из совокупности вышеуказанных требований законодательства следует, что правовые основания для совершения РСО действий по техническому обслуживанию, поверке, замене ОДПУ и предъявления платы наступают только после наступления двух обстоятельств: 1) Не осуществления обслуживания ОДПУ собственниками либо УК, представляющей их интересы; 2) Истечение двух месяцев после выявления факта отсутствия со стороны собственников (УК) действий по обслуживанию ОДПУ. При этом, в случае если собственники (УК) не смогли приступить к осуществлению действий по обслуживанию ОДПУ ввиду отсутствия сопроводительной (технической) документации на ОДПУ, в связи с не передачей ее РСО, в бездействии последних отсутствует наличие вины и умысла. В этой связи, не наступление первого обстоятельства ввиду бездействия самой РСО, не влечет наступления правовых оснований для предъявления гражданам платы за техническое обслуживание, поверку или замену ОДПУ. Необходимо учесть, что у УК отсутствовала сопроводительная (техническая) документация на ОДПУ тепловой энергии, следовательно, она не могла приступить к техническому обслуживанию, поверке или замене данного ОДПУ. В соответствии с п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Пунктом 11 Правил № 491 определен перечень мероприятий по содержанию общего имущества МКД, включающий в себя в том числе и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов горячей воды, тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению МКД» (далее – Постановление № 416) управляющая организация организует оказание услуг и выполнение работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в МКД, заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД. Следовательно, собственники МКД вправе на общем собрании, исходя из ценовых предложений УК, определить силами какой специализированной организации и за какой размер платы управляющая организация будет выполнять работы по обслуживанию ОДПУ. ООО «КТЭ» не передана техническая документация на ОДПУ ни управляющей организации, ни собственникам МКД. Учитывая данное обстоятельство УК не имеет возможности приступить к обслуживанию ОДПУ собственными силами или направить собственникам МКД предложения на выполнение работ по обслуживанию ОДПУ. В соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Закон №248-ФЗ), п. 3.7. Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2021 № 478-п (далее – Положение о региональном государственном жилищном контроле), п. 10 Постановления правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «КТЭ» в срок до 31.01.2023 г. произвести действия по передаче оригиналов технической документации на ОДПУ тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах в городском округе – город Камышин управляющим организациям: - ООО «РЭП № 1» - 5 мкр., д. 3, 3В, 3Г, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 23А, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 39, 39А, 40, 41, 41А, 43А, 46, 47, 48А, 49, 49А, 50, 50А, 54, 54А, 55, 60, 61, 65, 67, 72, 100, 100А, ул. Металлургов, д. 6, 17, 21, 23, ул. Спортивная, д. 4, 6, 8, 10, 14, 16, ул. Воинов – Интернационалистов, д. 2, 13, 13А, 15/1, 15А, 17, 17А, 19, 21, ул. Базарова, д. 128, 148, 152, 156А, 158, 160, 7 мкр., д. 18, ул. Рижская, д. 32, ул. Гороховская, д. 141 Б; - ООО «УК «Эталон» - 3 мкр., д. 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17,31, 4 мкр., д. 3, 4/5, 18/19, 28, 37, 38, 39, 47, 63, 77, 82, 83, ул. Королева, д. 8, 14, 14А, 16А, ул. Короленко, д. 16, ул. Крупской, д. 18, ул. Ленина, д. 6, 8/1, 8/2, 8/3, 19, ул. Мира, д. 26, ул. Некрасова, д. 27, 29, 31, 33, 35, ул. Петровская, д. 21, 22, ул. Терешковой, д. 18, 20, 20А, ул. Титова, д. 6, 33, ул. Фабричная, д. 38, 38А, ул. Циолковского, д. 1, 3, 9, 13, Юбилейная, д. 4; - ООО «УК «Фаворит» - 6 мкр., д. 1, 2, 3, 6А, 8, 10, 11, 7 мкр., д. 17/17А, 25, 26, 27, ул. Волгоградская, д. 1, 19А, 25А, 29, ул. Гагарина, д. 137, 139, 141, 143, 153, 155, 157, ул. Гороховская, д. 133А, 135, 135/1, 135/2, 139, 141, ул. Калинина, д. 168, 122, ул. Нахимова, д. 17, 21, 25, ул. Набережная, д. 23, ул. Площадь Павших Борцов, д. 9, ул. Пролетарская, д. 29, 33, 84, 96, 105, 115, ул. Пушкина, д. 5, 142, ул. Рижская, д. 5, ул. Серова, д. 32, 34, 47; - ООО «СТЭМ» - 3 мкр., д. 1,7,10,12/13, 4 мкр., д. 14/15, 20/21, 29, 35/36, 37, 63, 64, 78, 85, ул. Королева, д. 6, 22, ул. Крупской, д. 18, ул. Ленина, д. 23, ул. Петровская, д. 20, ул. Титова, д. 31, ул. Фабричная, д. 40, ул. Циолковского, д. 11, 17, ул. Юбилейная, д. 19А; - ООО «Лучший город» - 11 квартал, д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ул. 22 Партсъезда, д. 1, 2, 3, 6, 7, 9, ул. Краностроителей, д. 10, ул. Ленина, д. 11, 14, 15, 18, 20, 22, 26, 28, 30, 32, 34, 7, ул. Леонова, д. 31, ул. Мира, д. 12, 20, 23, пер. Московский, д. 1, 10, 13, 6, 8, 9, Ул. Некрасова, д. 25, 7, ул. Пролетарская, д. 6, ул. Театральная, д. 3, 3А, 15, 1А, 4, 6, 6А, 7, 9, ул. Тургенева, д. 23, 29, 31, пр. Феоктистова, д. 12, 13, 15, 19, 21 ,23, 27, 5, 51, 7, ул. Юбилейная, д. 10, 2, 6, 8.