РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ Г. ФРОЛОВО"
№34221683400004314502

🔢 ИНН:
3439009397
🆔 ОГРН:
1093456000901
📍 Адрес:
Волгоградская обл., г. Фролово, ул. Фроловская, д. 4А
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
28.11.2022

КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ Г. ФРОЛОВО" (ИНН: 3439009397) , адрес: Волгоградская обл., г. Фролово, ул. Фроловская, д. 4А

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-11-28T13:36:00.975965Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-11-29T06:43:26.075051Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-11-29T06:43:26.075051Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-11-29T06:43:26.075051Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-11-29T06:43:26.075051Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3439009397
ОГРН проверяемого лица 1093456000901
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ Г. ФРОЛОВО"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.14
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.3
Наименование проверочного листа Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Волгоградская обл., г. Фролово, ул. Фроловская, д. 4А

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления регулируемых видов деятельности, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области в сфере теплоснабжения и в области государственного регулирования цен (тарифов)

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления регулируемых видов деятельности, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области в сфере теплоснабжения и в области государственного регулирования цен (тарифов)

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Пономарева Татьяна Юрьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник отдела контрольно-административного производства и работы с обращениями граждан комитета тарифного регулирования Волгоградской области

Контрольно надзорный орган

Значение КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее – Комитет) от МУП "Теплоснабжение г. Фролово" поступила информация, о том, население, проживающее в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57, ранее получавшее тепловую энергию и горячее водоснабжение от котельной ООО "Волганефтемаш-Котельная" переподключено к котельной НГДУ (МУП "Теплоснабжениег. Фролово"). МУП "Теплоснабжение г. Фролово" выставляет плату указанным потребителям по тарифу, установленному приказом Комитета от 19.12.2018 № 46/18 для потребителей МУП "Теплоснабжение г. Фролово" категории "Население" в размере 2405,84 руб./Гкал. После установления тарифа для населения (ул. Фрунзе, д.53а, 55, 57) с октября 2022 года будет произведен перерасчет на основании приказа Комитета.МУП "Теплоснабжение г. Фролово" приняло на себя обязательства по снабжению тепловой энергией потребителей (население, бюджетные и прочие потребители), которым ранее оказывало коммунальные услуги ООО "Волганефтемаш-Котельная".Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ). Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения определен ст. 8 Закона № 190-ФЗ.Теплоснабжающая организация – это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (ст. 2 Закона № 190-ФЗ).Установление тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона № 190-ФЗ).На территории Волгоградской области органом, уполномоченным на установление тарифов в сфере теплоснабжения является Комитет (п. 2.2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п).В соответствии с Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила № 1075) установление тарифов носит заявительный характер.Статьей 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам). Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования (ч. 2 ст. 13, ч.9 ст.15 Закона № 190-ФЗ).Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).Для потребителей МУП "Теплоснабжение г. Фролово" установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию на срок 2019-2023 гг. методом индексации (приказ Комитета от 19.12.2018 № 46/18). Установленный тариф для группы потребителей "население" ООО "Волганефтемаш-Котельная", существенно ниже тарифа установленного для группы потребителей "население" МУП "Теплоснабжение г. Фролово.Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400, предельные индексы устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых услуг. В силу положений статей 3, 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется, в том числе в соответствии с принципами соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя.Регулируемые организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения.Применение тарифа утвержденного приказом Комитета от 19.12.2018 № 46/18 для потребителей МУП "Теплоснабжение г. Фролово" категории "население" в размере 2405,84 руб./Гкал при выставлении платы за коммунальные услуги потребителям, проживающим в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57 нарушает права граждан.Для потребителей категории "население", проживающих в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57 тариф на тепловую энергию утвержден с 01.12.2022 в размере 2290,94 руб./Гкал (приказ Комитета от 18.11.2022 № 41/162).Согласно ст. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.Действия Предприятия, по выставлению платы потребителям тепловой энергии, проживающим в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57 (переподключенных к котельной НГДУ), по тарифам на тепловую энергию, утвержденным приказом от 19.12.2018 № 46/18, а также с применение тарифа, установленного приказом Комитета от 18.11.2022 № 41/162 до вступления его в законную силу (т.е. до 01.12.2022) приводят к нарушению действующего законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов), а именно абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 13 и ч. 9 ст. 15 Закона № 190-ФЗ, п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Предупреждение

Описание документа В комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее – Комитет) от МУП "Теплоснабжение г. Фролово" поступила информация, о том, население, проживающее в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57, ранее получавшее тепловую энергию и горячее водоснабжение от котельной ООО "Волганефтемаш-Котельная" переподключено к котельной НГДУ (МУП "Теплоснабжениег. Фролово"). МУП "Теплоснабжение г. Фролово" выставляет плату указанным потребителям по тарифу, установленному приказом Комитета от 19.12.2018 № 46/18 для потребителей МУП "Теплоснабжение г. Фролово" категории "Население" в размере 2405,84 руб./Гкал. После установления тарифа для населения (ул. Фрунзе, д.53а, 55, 57) с октября 2022 года будет произведен перерасчет на основании приказа Комитета.МУП "Теплоснабжение г. Фролово" приняло на себя обязательства по снабжению тепловой энергией потребителей (население, бюджетные и прочие потребители), которым ранее оказывало коммунальные услуги ООО "Волганефтемаш-Котельная".Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ). Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения определен ст. 8 Закона № 190-ФЗ.Теплоснабжающая организация – это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (ст. 2 Закона № 190-ФЗ).Установление тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона № 190-ФЗ).На территории Волгоградской области органом, уполномоченным на установление тарифов в сфере теплоснабжения является Комитет (п. 2.2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п).В соответствии с Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила № 1075) установление тарифов носит заявительный характер.Статьей 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам). Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования (ч. 2 ст. 13, ч.9 ст.15 Закона № 190-ФЗ).Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).Для потребителей МУП "Теплоснабжение г. Фролово" установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию на срок 2019-2023 гг. методом индексации (приказ Комитета от 19.12.2018 № 46/18). Установленный тариф для группы потребителей "население" ООО "Волганефтемаш-Котельная", существенно ниже тарифа установленного для группы потребителей "население" МУП "Теплоснабжение г. Фролово.Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400, предельные индексы устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых услуг. В силу положений статей 3, 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется, в том числе в соответствии с принципами соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя.Регулируемые организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения.Применение тарифа утвержденного приказом Комитета от 19.12.2018 № 46/18 для потребителей МУП "Теплоснабжение г. Фролово" категории "население" в размере 2405,84 руб./Гкал при выставлении платы за коммунальные услуги потребителям, проживающим в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57 нарушает права граждан.Для потребителей категории "население", проживающих в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57 тариф на тепловую энергию утвержден с 01.12.2022 в размере 2290,94 руб./Гкал (приказ Комитета от 18.11.2022 № 41/162).Согласно ст. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.Действия Предприятия, по выставлению платы потребителям тепловой энергии, проживающим в МКД по ул. Фрунзе, д. 53а, 55, 57 (переподключенных к котельной НГДУ), по тарифам на тепловую энергию, утвержденным приказом от 19.12.2018 № 46/18, а также с применение тарифа, установленного приказом Комитета от 18.11.2022 № 41/162 до вступления его в законную силу (т.е. до 01.12.2022) приводят к нарушению действующего законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов), а именно абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 13 и ч. 9 ст. 15 Закона № 190-ФЗ, п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой