Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением администрацией Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязательных требований пожарной безопасности (реализации полномочий в области пожарной безопасности) на территории с. Жутово 1-е, с. Каменка, с. Ковалевка, подверженного угрозе лесных пожаров (Приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 24.01.2023 № 12 «О населенных пунктах, территориях организаций отдыха детей и их оздоровления, территориях садоводства или огородничества Волгоградской области, подверженных угрозе лесных и ландшафтных (природных) пожаров», протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267, письма Заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковника внутренней службы А.М. Супруновского от 22.02.2023 № М-АМ-41.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Отсутствует система оповещения людей о пожаре (подтверждающий документ) в с. Жутово-1 е, с. Каменка, с. Ковалевка
• Вокруг территории населенного пункта с. Жутово-1е, с. Каменка, с. Ковалевка не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (минерализованная полоса не обновлена, ширина менее 10 метров).
• Руководитель администрации Ковалевского сельского поселения не прошел обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума.
• Органом местного самоуправления не организовано информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения (в с. Ковалевка, с. Каменка в 2023 году сходы (собрания) с населением по вопросам пожарной безопасности не проводились).
• На территории населенного пункта с. Жутово-1е естественный водоисточник (р. Аксай- Есауловский), расположенный вблизи населенного пункта (в радиусе 200 метров) и являющейся источником наружного противопожарного водоснабжения не оборудован площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 14 п.1 п.п. 9 Федерального закона 131-ФЗ. ст. 19 Федерального закона 69-ФЗ. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
• п. 70 ППР в РФ. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Примечание: противопожарной минерализованной полосой является искусственно создаваемая полоса на поверхности земли, очищенная от горючих материалов или обработанная до сплошного минерального слоя почвы, при этом может быть как самостоятельным противопожарным барьером так и в качестве ее элемента (например при примыкании к дорогам).
• п. 3 ППР в РФ. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
• ст. 19 Федерального закона 69-ФЗ. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
• п. 75 ППР в РФ. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. ст. 19 Федерального закона 69-ФЗ. ст. 62, ст. 68 Федерального закона 123-ФЗ.
• часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от (ссылка на положение нормативного правового акта, 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий- в соответствии с которым осуществляется проверка) ской Федерации», п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»