|
Значение |
В ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Савонина Александра Сергеевича, содержащего сведения о признаках нарушения обязательных требований в отношении Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000)
и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи (осуществление АО «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в необеспечении сохранности почтового отправления), а именно:
ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
ст. 16, ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
пп. «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382.
В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) поступила жалоба гр. Савонина Александра Сергеевича, в которой заявитель сообщает об оказании АО «Почта России» услуг по пересылке почтового отправления № 40000686212351 ненадлежащего качества.
В рамках предоставленных полномочий, на основании обращения гр. Савонина А.С. в АО «Почта России» (далее – оператор почтовой связи) Управлением был направлен запрос (исх. от 27.11.2023 № 16365-03/34) о порядке соблюдения требований законодательства при пересылке почтового отправления № 40000686212351, в ответ на который оператор почтовой связи сообщил следующее (ответ АО «Почта России» от 08.12.2023 № А34-АУО-20/6129).
Бандероль заказная № 40000686212351 с простым уведомлением, принятая 04.10.2023 в отделении почтовой связи (ОПС) Волгоград 400006, прибыла 07.10.2023 в ОПС Веселый 347781 УФПС Ростовской области и обработана 10.10.2023.
Согласно информации, предоставленной филиалом АО «Почта России», почтовое отправление № 40000686212351 оформлено в единой автоматизированной системе на досыл 10.10.2023 в ОПС Азов 346781, согласно адресным данным, указанным на оболочке почтового отправления. Документы, подтверждающие дальнейшую пересылку и вручение почтового отправления № 40000686212351, отсутствуют.
Информация о вручении указанного почтового отправления 14.11.2023 отобразилась в информационной системе АО «Почта России» в связи с техническим сбоем в программном обеспечении ОПС. Фактически почтовое отправление № 40000686212351 адресату не вручено.
Учитывая изложенное, оператором почтовой связи АО «Почта России» не была обеспечена сохранность почтового отправления, принятого к пересылке по заданию отправителя.
Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.
Согласно пп. «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов. |
