|
Значение |
В ходе рассмотрения результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Волгоградской области и на территории Республики Калмыкия
и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи при размещении и оформлении принадлежащих АО «Почта России» почтовых ящиков, при оформлении вывески у входа в ОПС, а также при осуществлении сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, а именно:
ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ;
п. 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
п. 1 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Волгоградской области и на территории Республики Калмыкия, проведенного на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 22.09.2023 № 186-нд, Управлением были получены материалы мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи АО «Почта России».
Мониторинг сети почтовой связи в рамках проводимого Управлением наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи, в том числе осмотр почтовых ящиков и отделений почтовой связи, принадлежащих оператору почтовой связи АО «Почта России», проводится сотрудниками Управления по Волгоградской области и Республике Калмыкия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 22.09.2023 № 186-нд, а также в рамках Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Волгоградской области выявлено следующее.
В результате анализа поступивших материалов, а именно – актов мониторинга от 13.10.2023 № 34-105-ПЯ, от 18.10.2023 № 34-111-ПЯ и от 13.11.2023 № 34-127-ПЯ установлено, что почтовые ящики, расположенные по адресам: 404262, Волгоградская обл., г. Палласовка, ул. Совхозная, д. 5; 404032, Волгоградская обл., Николаевский р-н, г. Николаевск, ул. Лермонтова, д. 14; 404133, Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Карбышева, д. 145; 403538, Волгоградская обл., г. Фролово, ул. Фроловская, д. 16, оформлены с несоблюдением п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
На указанных почтовых ящиках отсутствует или имеется не в полном объеме информация о наименовании оператора почтовой связи, присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции. Данный факт подтверждается протоколами мониторинга почтовых ящиков от 12.10.2023 № 34-105-ПЯ, от 13.10.2023 № 34-111-ПЯ и от 08.11.2023 № 34-127-ПЯ и приложенными к ним фотоматериалами.
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в результате анализа поступивших контрольных писем с содержащимися в них контрольными карточками было установлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика № 43 г. Волжского Волгоградской области.
Выемка контрольных писем №№ 41-43, опущенных в указанный почтовый ящик 13.10.2023 (пятница) в 14:50, была осуществлена (в соответствии с оттиском КПШ на лицевой стороне оболочки контрольного письма) 20.10.2023. В соответствии с имеющейся на почтовом ящике № 43 информацией о днях недели и времени, в которые осуществляется выемка, ближайшее время выемки – 14.10.2023 (суббота), 10:40.
Таким образом, замедление на выемке составило 6 дней, что является нарушением п. 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400. Данный факт подтверждается копиями контрольных карточек и оболочек контрольных писем №№ 41-43.
При мониторинге отделений почтовой связи (ОПС) на предмет соблюдения оператором почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи выявлено, что в момент осуществления мониторинга 10.10.2023 (вторник) в 15.10 ОПС Палласовка 404262 не соблюдался установленный режим работы – отделение было закрыто в рабочее для него время (установлен режим: вт.-сб. с 08:00 до 16:00, перерыв с 13:00 до 14:00, вс.: выходной).
Также в момент осуществления мониторинга 10.10.2023 (вторник) в 16.10 у входа в ОПС Палласовка 404264 по адресу: 404264, Волгоградская обл., г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 1 на видном и доступном месте отсутствовала вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования и режима работы ОПС и почтового индекса, что является нарушением п. 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Республики Калмыкия выявлено следующее.
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в результате анализа поступивших контрольных писем с содержащимися в них контрольными карточками было установлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из:
- почтового ящика № 40 п. Большой Царын Октябрьского района Республики Калмыкия. Выемка контрольных писем №№ 95-100, опущенных в указанный почтовый ящик 14.11.2023 (вторник) в 15:00, была осуществлена (в соответствии с оттиском КПШ на лицевой стороне оболочки контрольного письма) 18.11.2023. В соответствии с имеющейся на почтовом ящике № 40 информацией о днях недели и времени, в которые осуществляется выемка, ближайшее время выемки – 15.11.2023 (среда), 09:00. Таким образом, замедление на выемке составило 4 дня;
- почтового ящика № 10 г. Элисты Республики Калмыкия. Выемка контрольных писем №№ 29-32, 161,162,169,190,177,178,185,186,194,193,201,202 опущенных в указанный почтовый ящик 10.11.2023 (пятница) в 14:30, была осуществлена (в соответствии с оттиском КПШ на лицевой стороне оболочки контрольного письма) 13.11.2023. В соответствии с имеющейся на почтовом ящике № 10 информацией о днях недели и времени, в которые осуществляется выемка, ближайшее время выемки – 11.11.2023 (суббота), 15:00. Таким образом, замедление на выемке составило 2 дня.
Таким образом, замедление на выемке письменной корреспонденции составило от 1 до 4 дней, что является нарушением п. 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400. Данный факт подтверждается копиями контрольных карточек и оболочек контрольных писем №№ 95-100, 29-32, 161, 162, 169, 190, 177, 178, 185, 186, 194, 193, 201, 202. |