Предостережение:

• Обращение гражданина Мороз А.Г. (вх. № ДЖКХ/М-4385), по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителям, проживающим по адресу: ул. им. Фадеева, д. 61 (далее – МКД № 61), кв. 26 за период с ноября 2022 года по настоящее время. Требования к качеству коммунальных услуг установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354). В соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленным Правилами № 354. Требования к качеству коммунальных услуг установлены Правилами № 354. Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C; за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества. Пунктом 98 Правил № 354 установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В силу п. 101 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к Правилам № 354. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде. Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченными: • с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с п. 104 Правил № 354, в журнале регистрации таких фактов; • с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; • с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п. 113 Правил № 354; • с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы общедомовыми, общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства РФ о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения (п. 112 Правил № 354); В п. 113 Правил № 354 отражено, что после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 112 Правил № 354, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем. В соответствии со статьей 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями Правил № 354 перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Для осуществления перерасчета платы необходимо при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги или перерыва в ее предоставлении уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги или перерыве в предоставлении, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений, будут являться датой и временем, с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества или перерыва в предоставлении, если в ходе проведенной проверки такой факт будет подтвержден. В случае непроведения исполнителем проверки, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома. Составленный акт о некачественном предоставлении услуги потребителю необходимо направить исполнителю коммунальной услуги для проведения перерасчета. Таким образом, при наличии фактов о некачественном предоставлении коммунальной услуги, подтвержденных соответствующими актами проверки качества предоставляемой коммунальной услуги в жилом помещении и сведениями аварийно-диспетчерской службы, потребитель вправе обратиться к исполнителю коммунальной услуги с заявлением о произведении перерасчета. МКД № 61 оборудован индивидуальным тепловым пунктом (далее – ИТП), входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД № 61, посредством которых самостоятельно осуществляется производство горячей воды. По информации, ранее представленной ООО «Концессии теплоснабжения» следует, что поставка тепловой энергии по коммунальной услуге горячее водоснабжение в МКД № 61 производится согласно прямому договору с населением. Однако согласно определения Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 № 301-ЭС20-18436, суд указал, что при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в МКД исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками в части подачи холодной воды для производства горячей воды. В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что управляющей организацией не утрачен статус исполнителя коммунальной услуги по ГВС домов. Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению по МКД № 61 является управляющая организация ООО «Наш город». ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Наш город» сообщают, что обращений от собственников МКД № 61 в адрес ресурсоснабжающей организации и управляющей организации не поступало. Однако исходя из доводов обращения следует, что потребителями МКД № 61, в т.ч. потребителями квартиры № 26 МКД № 61 подавались многочисленные обращения в адрес аварийно-диспетчерской службы по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Также, по информации ООО «Концессии теплоснабжения» следует, что в тепловых узлах многоквартирных жилых домов зоны теплоснабжения ТЭЦ-2, в т.ч. по МКД № 61 горячее водоснабжение которых осуществляется непосредственно по открытой схеме, отсутствуют узлы смешения горячего водоснабжения с автоматикой регулирования, что приводит к гидравлической разрегулировке на сетях теплоснабжения всей зоны ТЭЦ-2. В результате этого располагаемый напор на вводе в МКД № 61 не соответствует расчетным значениям. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Не произведение перерасчета (снижения) размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную ненадлежащего качества, является нарушением части 4 статьи 157 ЖК РФ, пунктов 98,101,150 Правил № 354, пункта 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: произвести, при наличии правовых оснований, перерасчет (в виде снижения) размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную ненадлежащего качества потребителям МКД № 61 за период с ноября 2022 года до момента установления факта оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с частью 4 статьи 157 ЖК РФ, пунктами 98,101,150 Правил № 354, пунктом 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354.