Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): согласно информации, полученной комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – комитет) из обращения администрации Центрального района Волгограда от 10.01.2023 № 69/10 (вх. 53/171 от 12.01.2023), на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 22а, являющегося элементом объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс застройки пр. Ленина" (далее – элемент объекта) (приказ комитета культуры Волгоградской области от 01.08.2016 № 01-20/253 "Об утверждении описания особенностей, послуживших основаниями для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны) объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс застройки пр. Ленина", 1950-е гг., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Центральный район, пр. Ленина, 4 - 59" (далее – предмет охраны)), установлены информационные конструкции, вывески "Цветы" и "квартиры от застройщика DARS` искусство строить будущее", нарушающие предмет охраны. Комитетом проведено контрольное (надзорное) мероприятие: выездное обследование в отношении элемента объекта от 16.01.2023 № 53-07-16/3 (акт выездного обследования от 19.01.2023 № 53-07-22/3), по итогам которого установлено изменение предмета охраны элемента объекта, включающего объемно-пространственное решение, этажность, высотность и основные материалы, композиция и архитектурно-художественное оформление фасадов, штукатурка и окраска фасадов, на фасаде элемента объекта со стороны пр-кт им. В.И. Ленина при визуальном обследовании наблюдается: 1. размещение (установка) конструкций (вывесок) "Цветы" и "квартиры от застройщика DARS` искусство строить будущее"; 2. размещение (установка) информационных конструкций "ДОЛИНА город в городе" и "ХУДОЖНИКИ жилой комплекс" слева и справа от входной группы в офисное помещение соответственно, проведение работ по установке указанных конструкций (вывесок) в отсутствие задания на проведение данных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных комитетом, проектной документации на проведение работ по сохранению элемента объекта, согласованной комитетом. В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Таким образом, фасад элемента объекта относится к имуществу общей долевой собственности. В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пункта 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила эксплуатации), а в случае, если жилые помещения или многоквартирный дом, являются объектом культурного наследия, то и Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Нормы, содержащиеся в Федеральном законе № 73-ФЗ определяют требования проведения работ на объекте культурного наследия при наличии соответствующего разрешения и поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия. Из пункта 3.5.8 Правил эксплуатации следует, что организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения. Согласно государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства содержание и управление элементом объекта осуществляет ООО "УК "ЦЕНТРВОЛГА". Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ (работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением); подпункта 2 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ (при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия); пункта 2 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ (собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия).