Предостережение:

• При осуществлении государственного жилищного надзора по рассмотрению обращений граждан (вх. от 29.06.2023 № Ж-3512, от 29.06.2023 № 3511), в Инспекцию поступили сведения о ненадлежащей работе регионального оператора ООО ″Ситиматик Волгоград″, в части предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность по адресам: Волгоградская область, Светлоярский район, контейнерные площадки в р.п. Светлый Яр, Волгоградская область, Городищенский район, контейнерные площадки в п. Царицын, захламления указанных контейнерных площадок. 3. Указанные действия приводят к нарушению требований - п.17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее-Правила № 354), согласно которых -должен обеспечиваться своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: -в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), Допустимое отклонение сроков: - не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; - не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха + 5 °C и ниже; - не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C. - п.п. а″ п. 148( 22) Правил № 354, согласно которых исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан:предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, в соответствии с возложенными полномочиями заключено соглашение от 06 августа 2018 года об обеспечении деятельности на территории Волгоградской области (далее – Соглашение) с Региональным оператором ООО "СИТИМАТИК – ВОЛГОГРАД". В соответствии с пунктом 2.1.9 Соглашения региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. Пунктом 2.1.10 Соглашения предусмотрено, что ООО "СИТИМАТИК – ВОЛГОГРАД" обязано обеспечить исполнение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, находящимися в зоне деятельности Регионального оператора. В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Пунктом 1.5 Соглашения установлено, что зоной деятельности регионального оператора является территория Волгоградской области. Описание границы зоны содержится в приложении № 1 Соглашения. По условиям пункта 2.1.12 Соглашения региональный оператор обязан обеспечить оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии со значениями критериев качества услуг регионального оператора, определенными в заявке на участие в конкурсном отборе. При этом региональный оператор не вправе допускать более 40 допустимых нарушений графика вывоза ТКО из мест накоплений в год. Допустимым нарушением графика вывоза считается нарушение данного графика в тёплое время года не более чем на 24 часа с одного места накопления ТКО и крупногабаритных отходов, в холодное время года не более чем на 24 часа с одного места накопления ТКО и крупногабаритных отходов. Кроме того, по условиям пункта 2.1.17 соглашения на регионального оператора возложена обязанность по организации ликвидации несанкционированных мест размещения ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора. Согласно Постановления арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.11.2022 дело А56-15924/2022 график вывоза TKO должен быть рассчитан таким образом,при котором соблюдаются требования подпункта ″а″ пункта 148(22) Правил №354 в части предоставления коммунальной услуги по обращению с TKO в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества, не нарушая режим вывоза. Следовательно, требуемый от регионального оператора нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами сопряжен не только с периодичностью вывоза мусора, а с качеством предоставления такой услуги. Как таковая периодичность является только одним из инструментов такого обеспечения наряду с необходимостью учета объема накопления отходов в разных локациях города, в том числе и с учетом специфики их накопления, например в новогодние праздники. Вывоз TKO должен осуществляться с периодичностью, не допускающей переполнение контейнера, либо складирование TКO вне контейнерной площадки.