|
Значение |
В соответствии с Порядком проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденным приказом Минприроды России от 27.09.2021 № 686 и Регламентом организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденным приказом Рослесхоза от 06.05.2022 № 556 филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на территории СГБУ ВО "Ольховское лесничество" проведена государственная инвентаризация лесов.
В рамках выполнения работ по государственной инвентаризации лесов в части анализа качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов на территории Ольховского лесничества Волгоградской области проведенного филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведено натурное обследование лесных участков.
По результатам проведенной инвентаризации лесов на лесном участке, расположенном
в Ольховском участковом лесничестве в квартале 71, выделах 24, 25, 26, 27, 28, 38, в части проведения агротехнического ухода за лесными культурами путем рыхления почвы выявлено не соответствие лесоводственным требованиям и лесному законодательству. Причиной несоответствия является отклонение площади лесного участка с выполненным мероприятиям на 58,2% от отчетной.
Так же, согласно Акта натурного обследования лесного участка от 31.05.2023 № 19
в 2022 году в квартале 42, выделе 18 на площади 1,2 га Ольховского участкового лесничества на основании акта лесопатологического обследования лесных насаждений Ольховского лесничества Волгоградской области от 19.08.2021 № 15/9-21 в рамках технического задания, утвержденного приказом комитета от 07.02.2022 № 259-ОД, проведена выборочная санитарная рубка. Вместе с тем, отклонение интенсивности рубки по запасу древостоя после рубки
от отчётной составило более 10% (30%).
Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Лесным кодексом Российской Федерации установлено, что защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2). Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах (часть 1 статьи 60.3).
Частью 1 статьи 60.7 названного кодекса к числу мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов отнесено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.
Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910 утвержден Порядок проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования.
В пункте 1 данного Порядка указано, что при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами. Лесопатологическое обследование проводится в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга (далее - ГЛПМ), а также иной информации о санитарном
и лесопатологическом состоянии лесов.
В пункте 8 Порядка приведено, что ЛПО проводятся в целях получения информации
о текущем санитарном состоянии лесных насаждения, лесопатологическом состоянии лесных насаждений, назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов
В соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912 (ред. от 12.05.2022) "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" предупреждение распространения вредных организмов в лесах включает в себя проведение:
а) профилактических мероприятий по защите лесов;
б) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших
и поврежденных лесных насаждений;
в) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее лет с даты проведения лесопатологического обследования (п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ
от 09.12.2020 № 2047).
Указанное действие специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Ольховское лесничество" привело к нарушению следующих обязательных требований: приказа Минприроды России от 09.11.2020 № 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, ст. 60.3, 60.7, 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказ Минприроды России от 17.01.2022 № 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка
и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки", приказа Минприроды России от 09.11.2020 № 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования". |
