|
Значение |
В ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Поповой Елены Владимировны, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отношении Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000)
и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи (осуществление АО «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в необоснованном отказе в предоставлении услуг пользователю услугами почтовой связи), а именно:
ст. 46, ст. 62 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
ст. 16, ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382.
В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) поступила жалоба гр. Поповой Елены Владимировны, в результате рассмотрения которой Управлением выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности АО «Почта России» с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Нарушение выразилось в необоснованном отказе в приеме письменной корреспонденции.
В рамках предоставленных полномочий, на основании обращения гр. Поповой Е.В. в АО «Почта России» (далее – оператор почтовой связи) Управлением был направлен запрос о порядке соблюдения требований законодательства в ходе предоставления услуг почтовой связи, а именно при осуществлении приема от гр. Поповой Е.В. 29.07.2024 заказной письменной корреспонденции в отделении почтовой связи (ОПС) Волгоград 400082.
На запрос Управления (исх. от 06.08.2024 № 9451-03/34) оператором почтовой связи предоставлена следующая информация (ответ АО «Почта России» от 16.08.2024 № А34-АУО-20/7844). Оператором почтовой связи АО «Почта России» проведена проверка указанных фактов, в ходе которой установлено, что отказ в приеме заказной письменной корреспонденции не обоснован, информация, предоставленная сотрудниками ОПС Волгоград 4000082 относительно возможности оформления только отправлением 1 класса, некорректна.
Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Согласно ст. 62 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, а также пользоваться иными установленными настоящим Федеральным законом правами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования является (в числе прочего) оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи.
Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам.
ПРЕДЛАГАЮ:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований, установленных ст. 46, ст. 62 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 16, ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, путем организации дополнительного контроля за деятельностью должностных лиц, ответственных за осуществление приема заказной письменной корреспонденции от пользователей услугами почтовой связи в целях недопущения необоснованных отказов в оказании услуг почтовой связи.
Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить возражение в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения.
По результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить уведомление об исполнении предостережения.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 400131, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Мира, д. 9 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc34@rkn.gov.ru. |
