|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия В.Ю. Скипин
в ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Малиновского Яноша Шандоровича, содержащего данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения в отношении Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000)
и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи (осуществление АО «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в несоблюдении контрольных сроков пересылки почтового отправления), а именно:
ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
пп. «а», пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382.
В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) поступило обращение гр. Малиновского Яноша Шандоровича, содержащее сведения о неудовлетворительном оказании услуг почтовой связи в части нарушения контрольных сроков пересылки простого почтового отправления, направленного из Москвы 20.05.2024, и поступившего в адресное отделение почтовой связи (ОПС) Фролово 403532 13.08.2024.
В рамках предоставленных полномочий, на основании обращения гр. Малиновского Я.Ш. в АО «Почта России» (далее – оператор почтовой связи) Управлением был направлен запрос (исх. от 18.09.2024 № 11388-03/34) о порядке соблюдения требований законодательства при пересылке указанного почтового отправления.
По запросу Управления оператором почтовой связи АО «Почта России» предоставлена следующая информация (ответ АО «Почта России» от 01.10.2024 № А34-АУО-20/9455).
Контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по оттискам календарных почтовых штемпелей, нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений, и (или) сопроводительным документам.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Нормативы № 400).
В соответствии с Нормативами № 400 контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между Москвой и г. Фролово Волгоградской области составляет 6 дней, не включая день приема.
В связи с тем, что простая письменная корреспонденция от момента её приема в отделении почтовой связи до момента поступления в адресное ОПС пересылается без приписки к сопроводительным документам, установить место нарушения срока пересылки не представляется возможным.
Ответственность за нарушение требований нормативных документов в области почтовой связи возлагается на ОСП УФПС г. Москвы и ОСП УФПС Волгоградской области – филиал АО «Почта России».
Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Согласно пп. «а», пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
ПРЕДЛАГАЮ:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства в сфере связи при рассмотрении обращений пользователей услугами почтовой связи, установленных ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пп. «а», пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, путем организации дополнительного контроля за деятельностью должностных лиц, ответственных за обеспечение нормативов обработки почтовой корреспонденции в процессе ее пересылки в целях соблюдения контрольных сроков пересылки в ходе оказания услуг почтовой связи.
Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить возражение в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения.
По результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить уведомление об исполнении предостережения.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 400131, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Мира, д. 9 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc34@rkn.gov.ru. |
