|
Значение |
Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия В.Ю. Скипин
в ходе рассмотрения результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Волгоградской области и на территории Республики Калмыкия
и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи при размещении обязательного информационного материала внутри отделения почтовой связи, при оформлении принадлежащих АО «Почта России» почтовых ящиков, а также при осуществлении сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, а именно:
ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ;
п. 4, п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
п. 1 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Волгоградской области и на территории Республики Калмыкия, проведенного на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 17.09.2024 № 176-нд, Управлением были получены материалы мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи АО «Почта России».
Мониторинг сети почтовой связи в рамках проводимого Управлением наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи, в том числе осмотр почтовых ящиков и отделений почтовой связи, принадлежащих оператору почтовой связи АО «Почта России», проводится сотрудниками Управления по Волгоградской области и Республике Калмыкия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 17.09.2024 № 176-нд, а также в рамках Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Волгоградской области выявлено следующее.
В результате анализа поступивших материалов, а именно – акта мониторинга от 25.10.2024 № 34-099-ПЯ, установлено, что почтовый ящик, расположенный по адресу: 400011, Волгоград, ул. Криворожская, д. 2 А, находящийся у входа в социальное учреждение, оформлен с несоблюдением п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382. На указанном почтовом ящике отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи, о присвоенном почтовому ящику номере и днях недели и времени, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции. Данный факт подтверждается протоколом мониторинга почтовых ящиков от 25.10.2024 № 34-099-ПЯ и приложенными к ним фотоматериалами.
При мониторинге объектов почтовой связи на предмет соблюдения оператором почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи выявлено, что в момент осуществления мониторинга 14.11.2024 в 12:20 (четверг) внутри отделения почтовой связи Авилов 403091 (Волгоградская обл., Иловлинский р-н, х. Авилов, ул. Мира, д. 13) на видном и доступном для пользователей месте отсутствует книга заявлений и предложений, а также необходимый информационный материал, включающий наименование оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения, адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс, сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий, перечень оказываемых услуг почтовой связи, сроки их оказания и тарифы на них, порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса, срок хранения неврученных почтовых отправлений, перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке, перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на оказание услуг почтовой связи, Правила оказания услуг почтовой связи, информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи, что является нарушением п. 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382. Данный факт подтверждается протоколом мониторинга объекта почтовой связи от 14.11.2024 № 34-116-ОПС и приложенными к ним фотоматериалами.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» на территории Республики Калмыкия выявлено следующее.
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в результате анализа поступивших контрольных писем с содержащимися в них контрольными карточками было установлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика № 8 г. Элиста Республики Калмыкия.
Выемка контрольных писем №№ 1, 5, 133, опущенных в почтовый ящик № 8 08.10.2024 (вторник) в 11:20, была осуществлена (в соответствии с оттиском КПШ на лицевой стороне оболочки контрольного письма) 10.10.2024. В соответствии с имеющейся на почтовом ящике № 8 информацией о днях недели и времени, в которые осуществляется выемка ближайшее время выемки – 08.10.2024 (вторник) 16:40, т.е. выемка должна была быть осуществлена в тот же день в 16:40.
Таким образом, замедление на выемке из почтового ящика № 8 составило 2 дня, что является нарушением п. 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400. Данный факт подтверждается копиями контрольных карточек и оболочек контрольных писем №№ 1, 5, 133.
ПРЕДЛАГАЮ:
АО «Почта России» на территории Волгоградской области и на территории Республики Калмыкия принять меры к соблюдению обязательных требований путем приведения информации, обязательной к размещению внутри отделения почтовой связи Авилов 403091, в соответствие требованиям п. 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382,
путем приведения информации, нанесенной на почтовый ящик по адресу: 400011, Волгоград, ул. Криворожская, д. 2 А в соответствие требованиям п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, а также путем организации дополнительного контроля за деятельностью должностных лиц, ответственных за надлежащее размещение и оформление принадлежащих АО «Почта России» объектов почтовой связи, расположенных на территории Волгоградской области, и ответственных за соблюдение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков на территории Республики Калмыкия в целях недопущения аналогичных нарушений.
Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить возражение в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения.
По результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить уведомление об исполнении предостережения.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 400131, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Мира, д. 9 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc34@rkn.gov.ru. |
