|
Значение |
2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Дзержинского района города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
По итогам обследования территории Дзержинского района г. Волгограда, на ул. Прудовая д. 1, выявлено нарушение природоохранного законодательства, а именно: по вышеуказанному адресу в точке с географическими координатами 48.730318 44.458019 расположена контейнерная площадка, на момент осмотра за ее пределами находилось 3 мусорных бака (не переполнены), на оборудованной контейнерной площадке имеется большое количество отходов: шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4) в объеме 1 куб.м., отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4) в объеме 1,5 куб.м., а также растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 7 31 300 02 20 5) (порядка 80 куб.м.), по периметру контейнерной площадки имеется большое количество фрагментарно разброса ТКО.
Объем фрагментарно сброшенных отходов составляет ориентировочно 0,5 куб.м, площадь захламления составляет порядка 250 кв.м., что является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также ч. 7 ст. 12 Федерального закона
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Лица осуществивших сброс отходов на момент осмотра отсутствовали.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
3. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |