|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Краснооктябрьского района города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
При осмотре участков местности по адресу: г. Волгоград, ул. Маршала Еременко № 47 б в юго-западном направлении от строительной базы, на склоне непосредственно на почве сброшены отходы производства и потребления в точках с координатами: 48.788259 44.569628; 48.788530 44.569386; 48.791037 44.567736, отходы представляют собой: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4) в объеме 0,5 куб.м., шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4) в объеме 0,1 куб.м., лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 201 01 20 5) в объеме 1 куб.м., объем фрагментарно сброшенных отходов составляет ориентировочно 0,2 куб.м, площадь захламления составляет порядка 150 кв.м., что является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
3. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |