Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращения граждан (вх. № ДЖКХ/С-752/1, № ДЖКХ/Ж-1581, № ДЖКХ/П-8603, № ДЖКХ/С-769, № ДЖКХ/А-4300/1, № ДЖКХ/П-799, № ДЖКХ/К-893, № ДЖКХ/Т-8069, № ДЖКХ/С-7807, № ПОС/Л-2317, № ДЖКХ/Л-7476, № ДЖКХ/Л-7476/1, № ДЖКХ/Ш-1695/5, № ДЖКХ/С-571/2) по вопросу перерасчета платы за оказание услуг ненадлежащего качества и (или) выполнение работ по содержанию общего имущества с перерывами, превышающими установленную продолжительность в многоквартирных домах № 44 по ул. Героев Малой Земли, № 3 пер. Клубный пос. 19 Партсъезда, № 13 по ул. Вучетича, № 4 по ул. Пятиморская, № 12 по ул. Саушинская, № 16 по ул. Саушинская, № 18 по ул. Гремячинская, № 7 по ул. Вилянская, № 2-я Караванная, № 34 по ул. им. Сологубова, № 10 по ул. Вилянская, № 222 по ул. Минская, (далее – МКД). Согласно сведениям, размещенным на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства dom.gosusugi.ru (далее - ГИС ЖКХ) функции по управлению вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет управляющая организация ООО УК «Жемчужина». Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)). По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Управляющая организация при осуществлении деятельности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязана руководствоваться следующими стандартами и правилами деятельности по управлению многоквартирным домом, установленными Правительством РФ: - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491); - Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление № 290); - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. Таким образом, в плате за содержание и ремонт жилого помещения должны быть учтены все работы, предусмотренные вышеуказанными нормативными правовыми актами в объемах, соответствующих объемам работ, выполняемым при текущем ремонте общего имущества. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Исходя из ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирном домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). В случае невыполнения работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома собственники могут предпринять меры для проведения перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с неоказанием услуг. Изменение размера платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется только в случаях, предусмотренных Правилами № 491. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с п. 16 Правил № 491 акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила № 354). Утвержденная (рекомендуемая) законодательством форма акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ и акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества отсутствует. При этом разделом Х Правил № 354 утвержден порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в котором указаны требования законодательства, необходимые при подтверждении факта предоставления услуг ненадлежащего качества. Кроме того, согласно п. 10 Правил № 491 размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается на основании стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом количества полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, по отношению к количеству календарных дней в месяце. В акте «приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», которые составляются согласно Приказа Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», происходит фиксация оказанных (выполненных) управляющей организацией работ. На основании таких актов нельзя сделать вывод о работах (количестве работ, периодичности), которые управляющая организация не выполнила. Таким образом, акты приемки выполненных работ не являются основанием для перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения. Как определено п. 110(1) Правил № 354 в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 Правил № 354 (не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время), а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом. Кроме того, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме». Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34240943440111176186 от 01.07.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части санитарного состояния подъездов и придомовой территории, соблюдения периодичности уборки подъездов, придомовой территории МКД № 44 по ул. Героев Малой Земли за период с января 2024 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части санитарного состояния подвального помещения, подъездов, придомовой территории, соблюдения температурно-влажного режима в подвальном помещении, технического состояния инженерных коммуникаций в подвальном помещении МКД № 3 по пер. Клубный пос. 19 Партсъезда за период с декабря 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34240943440110330869 от 18.04.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части качества предоставления коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению потребителям кв. № 11, санитарного состояния подвального помещения, технического состояния инженерных коммуникаций в подвальном помещении МКД № 13 по ул. Вучетича за период с октября 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предписаний № 659-р от 16.11.2023, № 88-р от 16.02.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части технического состояния кровельного покрытия в границах квартиры № 1, технического состояния оконных заполнений в подъезде № 1, технического состояния подъезда № 1 МКД № 4 по ул. Пятиморская за период с марта 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34230943440107716350 от 19.09.2023 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части технического состояния подъездов, санитарного состояния подъездов, придомовой территории, проведения работ по уборке придомовой территории, технического состояния контейнерной площадки МКД № 12 по ул. Саушинская за период с сентября 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34240943440111176186 от 01.07.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части санитарного состояния подъездов, придомовой территории, подвального помещения; технического состояния общедомовых инженерных коммуникаций, расположенных в подвале МКД № 16 по ул. Саушинская за период с января 2024 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34240943440111083898 от 24.06.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части проведения работ по дезинсекции, санитарного состояния подвального помещения; технического состояния общедомовых инженерных коммуникаций, расположенных в подвале, санитарного состояния подъездов и придомовой территории, соблюдения периодичности уборки МКД № 18 по ул. Гремячинская за период с января 2024 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34240943440109155112 от 12.01.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части санитарного состояния мест общего пользования и придомовой территории, детской площадки; технического состояния мест общего пользования МКД № 7 по ул. Вилянская за период с декабря 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34240943440109155932 от 12.01.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части санитарного состояния подъездов и придомовой территории; технического состояния системы освещения в подъездах и входных групп, технического состояния входных дверей и дверей в местах общего пользования МКД № 22 по ул. 2-я Караванная за период с ноября 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предписания № 88-р от 16.02.2024 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части технического состояния кровельного покрытия и фасада МКД № 34 по ул. им. Сологубова за период с ноября 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34240943440109094218 от 28.12.2023 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части технического состояния несущих конструкций, инженерных коммуникаций в подвальном помещении, в том числе системы водоотведения, опиловки зеленых насаждений, санитарного состояния подъездов и придомовой территории МКД № 10 по ул. Вилянская за период с ноября 2023 года по настоящее время. Исходя из доводов обращений заявителя и объявленного Управлением предостережения № ПМ 34230943440107962607 от 03.10.2023 усматривается нарушение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией в части соблюдения периодичности уборки подъездов, санитарного состояния подвального помещения, технического состояния инженерных коммуникаций в подвальном помещении МКД № 222 по ул. Минская за период с июля 2023 года по настоящее время. Информация о перерасчете платы за жилищные услуги по содержанию жилого помещения, не оказанные и оказанные ненадлежащего качества в Управление отсутствует. Также разъясняем, что перерасчет платы в связи с некачественным предоставлением жилищных услуг, должен быть произведен всем собственникам МКД. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих лицензионных требований: Не произведение перерасчета платы за услугу по содержанию жилого помещения потребителям вышеуказанных многоквартирных домов в связи с неоказанием (некачественным оказанием) жилищных услуг является нарушением п. 10 Правил № 491. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагаю: произвести, при наличии правовых оснований, перерасчет (снижение) платы за жилищную услугу по содержанию жилого помещения в связи с некачественным оказанием работ и услуг по содержанию жилого помещения потребителям многоквартирного дома № 44 по ул. Героев Малой Земли, № 3 по пер. Клубный пос. 19 Партсъезда, № 13 по ул. Вучетича, № 4 по ул. Пятиморская, № 12 по ул. Саушинская, № 16 по ул. Саушинская, № 18 по ул. Гремячинская, № 7 по ул. Вилянская, № 22 по ул. 2-я Караванная, № 34 по ул. им. Сологубова, № 10 по ул. Вилянская, № 222 по ул. Минская, за вышеуказанные периоды и до момента устранения выявленных нарушений, в соответствии с п. 10 Правил № 491. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)