|
Значение |
в адрес комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – Комитет) поступило письмо прокуратуры Центрального района г. Волгограда от 18.03.2024 № 27-12-2024 (Вх. № 53/3083 от 19.03.2024), по вопросу состояния фасада многоквартирного жилого дома № 17 по ул. им. В.И.Ленина г. Волгограда, являющегося элементом объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс застройки
ул. Мира", зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 341420125860005, приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27.11.2015 № 21859-р).
Должностными лицами Комитета, в целях проверки сведений, изложенных
в обращении, проведено контрольное (надзорное) мероприятие (акт выездного обследования
от 19.04.2023 № 53-07-20/42), в ходе которого установлено следующее: частичный износ окрасочного и штукатурного слоев цоколя фасадов здания; трещины, износ окрасочного
и штукатурного слоев руста главного фасада здания, следы замачивания штукатурного слоя; наблюдаются цементные пятна на фасадах и карнизах дома; трещины, износ окрасочного
и штукатурного слоев фасадов здания, следы замачивания штукатурного слоя; трещины, износ окрасочного и штукатурного слоев подоконной тяги 2-го этажа главного фасада здания, следы замачивания штукатурного слоя; трещины, износ окрасочного и штукатурного слоев межэтажного карниза 4-5 этажей главного фасада здания, следы замачивания штукатурного слоя; трещины, износ окрасочного и штукатурного слоев балконов главного фасада здания, следы замачивания штукатурного слоя; фрагментарное повреждение, трещины, износ окрасочного и штукатурного слоев фронтона и сандриков портика главного фасада здания, следы замачивания штукатурного слоя; трещины, износ окрасочного и штукатурного слоев гирлянд и медальонов с советской символикой фриза главного фасада здания, следы замачивания штукатурного слоя; разрушение штукатурного слоя венчающего карниза
с раскрытием кирпичной кладки. В оголившейся кирпичной кладке отсутствует раствор между кирпичами, нарушена целостность кирпичной кладки; фрагментарное разрушение пинаклей
и вазонов крыши главного фасада.
Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного
в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004
№ 188-ФЗ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений
и обслуживающие более одного помещения.
В силу частей 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов
и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Согласно подпунктам "б" и "в" пункта 2 Правил о содержании общего имущества
в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013
№ 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания
и выполнения", к таковым отнесены, в том числе: работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий
и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов).
Согласно государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с 01.09.2021 объект находится в управлении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Пиксар" (далее – управляющая организация).
На основании пункта 1.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170
"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176) (далее – Правила) настоящие Правила
и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:
обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;
обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
На основании совокупности толкования указанных норм права, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества
в многоквартирном доме в виде коммунальной платы. В свою очередь управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,
управляющей организацией не осуществляются в достаточном объеме расходы на содержание объекта и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, работы по сохранению объекта, который находится у неё в управлении, не проводятся. |