Причина проверки:

осуществления государственного пожарного надзора за реализацией полномочий в области пожарной безопасности Администрацией Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязательных требований пожарной безопасности (реализации полномочий в области пожарной безопасности) на территории х. Ильмень-Суворовский, х. Молокановский, х. Верхнерубежный, подверженного угрозе лесных или ландшафтных (природных) пожаров (приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 12.02.2024 № 32 «О населенных пунктах, территориях организаций отдыха детей и их оздоровления, территориях садоводства или огородничества Волгоградской области, подверженных угрозе лесных и ландшафтных (природных) пожаров»). В соответствии с поручением Президента Российской Федерации (протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году» от 07.02.2024, утвержденный Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 № Пр-273), а также письма Заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковника внутренней службы А.М. Супруновского от 28.02.2024

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не организована проверка источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарный водоем, расположенный в х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский) не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• Территория общего пользования х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский не оснащена первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.
• На территории общего пользования х. Ильмень-Суворовский (хозяйственный проезд) по ул. Шорохова, ул. Дружба, д. 6 и д. 7, ул. Мира, д. 17, д. 13, ул. Цимлянская, 36, ул. Молодежная, 7 допущено устройство свалки горючих отходов (навоза, сена).
• Вокруг территории населенного пункта х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (минерализованная полоса не обновлена, ширина менее 10 метров).
• нарушение закона о запрете куреня гражданами
• На территории общего пользования х. Ильмень-Суворовский, ул. Школьная, 34, ул. Степная, 39, х. Верхнерубежный пер. Степной, д. 1 допущено устройство свалки горючих отходов (складирование сухих веток)

Нарушенный правовой акт:

• п. 48 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Справочно: проверка источников наружного противопожарного водоснабжения не относится к работам по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. При проведении работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту источников наружного противопожарного водоснабжения необходимо учитывать следующие требования: п. 54 ППР в РФ. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. ст. 14 п.1 п.п. 9 Федерального закона131-ФЗ. ст. 19 Федерального закона 69-ФЗ. Пунктом 15 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений является лицензируемой. Согласно пункту 3 приложения постановления Правительства от 28.07.2020 № 1128 лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
• ст. 19, ст. 21 Федерального закона 69-ФЗ. п. 48 ППР в РФ. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• ст. 14 п.1 п.п. 9 Федерального закона 131-ФЗ. ст. 19, ст. 21 Федерального закона 69-ФЗ. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Приложение № 6, № 7 ППР в РФ. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности. Нормы оснащения зданий, сооружений, строений и территорий пожарными щитами приводятся согласно приложению N6. Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем приводятся согласно приложению N 7.
• ст. 21 Федерального закона 69-ФЗ. п. 68 ППР в РФ. На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов. п. 69 ППР в РФ. На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
• ст. 21 Федерального закона 69-ФЗ. п. 70 ППР в РФ. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Примечание: противопожарной минерализованной полосой является искусственно создаваемая полоса на поверхности земли, очищенная от горючих материалов или обработанная до сплошного минерального слоя почвы, при этом может быть как самостоятельным противопожарным барьером, так и в качестве ее элемента (например, при примыкании к дорогам).
• ст. 21 Федерального закона 69-ФЗ. п. 3 ППР в РФ. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
• часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в соответствии с поручением Президента Российской Федерации)

Выданные предписания:

• Не организована проверка источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарный водоем, расположенный в х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский) не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• Территория общего пользования х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский не оснащена первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.
• На территории общего пользования х. Ильмень-Суворовский (хозяйственный проезд) по ул. Шорохова, ул. Дружба, д. 6 и д. 7, ул. Мира, д. 17, д. 13, ул. Цимлянская, 36, ул. Молодежная, 7 допущено устройство свалки горючих отходов (навоза, сена).
• Вокруг территории населенного пункта х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (минерализованная полоса не обновлена, ширина менее 10 метров).
• нарушение закона о запрете куреня гражданами
• На территории общего пользования х. Ильмень-Суворовский, ул. Школьная, 34, ул. Степная, 39, х. Верхнерубежный пер. Степной, д. 1 допущено устройство свалки горючих отходов (складирование сухих веток)