Причина проверки:

осуществление государственного пожарного за соблюдением Администрацией Волгограда обязательных требований пожарной безопасности на территории городского округа – город-герой Волгоград, исполнение которых предписано ранее выданными предписаниями №11/1/1 от 28.04.2023 (п. 5) со сроком исполнения до 31.03.2024 года, №45/1/1 от 17.10.2023 (п.1, п.2, п.3, п.4) со сроком исполнения до 31.03.2024, по мотивированному представлению о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 01.04.2024 в соответствии с абзацем 6 подпункта а) пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального надзора». Характер имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, связанных с наличием пожарной нагрузки (сухая растительность, наличие свалок в жилой застройке Волгограда, отсутствие противопожарных разрывов между нестационарными (временными) объектами, внесенными в схему размещения нестационарных торговых объектов до зданий и сооружений, наличии неисправных источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), отсутствие в ряде жилой застройки сетей наружного противопожарного водоснабжения, а также учитывая сложную обстановку с пожарами и их последствиями, складывающуюся на территории города Волгограда, крайне неудовлетворительное исполнение мероприятий, указанных в ранее выдаваемых предписаниях, имеющих длящийся характер, создаёт непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, нанесению значительного материального ущерба. Возможность оценить исполнение указанного предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении надзорного органа информации отсутствует.

Выявленные нарушения (5 шт.):

•  Пункт 5 предписания от 28.04.2024 №11/1/1 - Ряд жилой застройки городского округа – город-герой Волгоград не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, в Ворошиловском районе – 2 жилых квартала, Дзержинском – 1, Кировском (в т.ч. о. Сарпинский) – 3, Красноармейском – 8, Краснооктябрьском – 2, Советском – 12, Тракторозаводском – 6 – не исполнен в полном объеме.
•  Пункт 1 предписания от 17.10.2023 №45/1/1 - На территории городского округа город-герой Волгоград допущено размещение нестационарных (временных) объектов, внесенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, с несоблюдением противопожарных разрывов от зданий и сооружений в Дзержинском районе – 2 (не исполнено), Красноармейском – 10 (не исполнено), Краснооктябрьском – 7 (исполнено 3), Советском – 1 (не исполнено), Тракторозаводском – 1 (не исполнено), Центральном – 3 (сняты с контроля). Процент исполнения в ч.к. – 26%;
•  Пункт 2 предписания от 17.10.2023 №45/1/1 – 128 пожарных гидрантов наружного противопожарного водопровода на территории городского округа Волгоград находятся в неработоспособном состоянии (забор воды пожарным автомобилем не обеспечен) – отремонтировано 73 пожарных гидранта. Процент исполнения в ч.к. – 57%. При этом следует отметить крайне неудовлетворительную работу по приведению источников наружного противопожарного состояния на территории Дзержинского района Волгограда;
•  Пункт 3 предписания от 17.10.2023 №45/1/1 – На территории городского округа город-герой Волгоград не проведена очистка сухой растительности и не осуществлен своевременный покос травы и камыша. К исполнению предлагался 71 адрес, из которых только по 20 выполнен покос (уборка). Дзержинский район предлагалось 8 – не исполнено 5; Кировский район предлагалось 10 – не исполнено 8; Красноармейский район предлагалось 20 – не исполнено 18; Краснооктябрьский район предлагалось 15 – не исполнено 7; Советский район предлагалось 12 – не исполнено 7; Тракторозаводский район предлагалось 4 – не исполнено 4; Центральный район предлагалось 2 – не исполнено 2. Процент исполнения в ч.к. – 28%.
•  Пункт 4 предписания от 17.10.2023 №45/1/1 – На территории городского округа город-герой Волгоград допущено устройство несанкционированных свалок горючих отходов. К исполнению предлагалось 144 места, из которых ликвидировано только по 47 адресам. Дзержинский район предлагалось 25 – не исполнено 18; Кировский район предлагалось 19 – не исполнено 7; Красноармейский район предлагалось 14 – не исполнено 8; Краснооктябрьский район предлагалось 34 – не исполнено 14; Советский район предлагалось 37 – не исполнено 37; Тракторозаводский район предлагалось 13 – не исполнено 13; Центральный район предлагалось 2 – исполнено; Процент исполнения в ч.к. – 32,6%.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 ст. 68 123-ФЗ, п.п. 1 п. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 5.1, 5.2, 8.8, 8.9, 8.10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»
• п. 1 ч. 3 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – №123-ФЗ). п. 1, ч. 1 ст. 6 123 –ФЗ. п. 4.3 табл. 1 и 4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
• п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 №1479
• п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 №1479
• п. 67, 68, 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 №1479
• ч. 2, ч. 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абзац 6 подпункта а) пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального надзора».