|
Значение |
При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены признаки нарушения обязательных требований ООО «Южная ночь».
В силу ч. 3 ст.9, ч.3 ст.43 Водного кодекса физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
В силу ч. 1 ст. 1.2 Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах» (далее – Закона о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся: участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
В соответствии со ст. 11 федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Статьей 49 Закона о недрах установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно требованиям ст. 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
08.12.2008 между комитетом и ООО «Южная ночь» заключен договор аренды лесного участка № 219Р-13/08. На основании договора аренды предоставлен в аренду лесной участок площадью 2,4 га с кадастровым номером 34:30:110006:38, расположенный в Волгоградской области: Нижнечирское лесничество, Суровикинское участковое лесничество, квартал 65, части выделов 5,6,7,8, - для осуществления рекреационной деятельности.
Согласно сведений имеющихся в комитете, ООО "Южная ночь" направляло в комитет три заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод на указанном земельном участке (заявка от 06.12.2022 № 36, вх. № 10/45846 от 08.12.2022; заявка от 22.03.2023 № 17, вх. № 10/9422 от 28.03.2023; заявка от 28.04.2023 № 27, вх. № 10/14319 от 10.05.2023).
По результатам проверки заявок, комитетом в адрес ООО "Южная ночь" направлены мотивированные отказы в приеме заявок на предоставление права пользования недрами в связи с некомплектностью представленных материалов:
- отказ в приеме заявки от 06.12.2022 № 36 на предоставление права пользования недрами от 14.12.2022 № 10-11-02/29766;
- отказ в приеме заявки от 22.03.2023 № 17 на предоставление права пользования недрами от 04.04.2023 № 10-11-02/7353.
По результатам рассмотрения заявки от 28.04.2023 №27 в адрес
ООО "Южная ночь" направлен мотивированный отказ в предоставлении права пользования недрами, ввиду того, что размещение водозаборной скважины на рассматриваемом лесном участке противоречит положениям лесного законодательства и несовместимо с его целевым назначением.
Согласно сведений ФГИС «АСЛН» ООО «Южная ночь» 28.11.2007 была получена лицензия ВЛГ 01489 ВЭ для разведки и добычи подземных вод для хозяйственно-питьевых нужд туристической базы отдыха на участке недр расположенном в 2,5 км юго-западнее х. Новомаксимовский Суровикинского района Волгоградской области срок окончания – 09.11.2012.
В настоящее время комитет право пользования участком недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, расположенном на земельном участке кадастровый номер 34:30:110006:38, ООО «Южная ночь» не предоставлял и лицензии на пользование недрами не выдавал.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах".
D целях соблюдения обязательных требований, установленных ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах", ООО "Южная ночь" принять меры по недопущению пользования участком недр местного значения по добыче подземных вод, расположенном на земельном участке кадастровый номер 34:30:110006:38, при отсутствии лицензии на пользование недрами. |