|
Значение |
В рамках рассмотрения письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 07.02.2022 № 08-5927/22 (вход. от 07.02.2022 № 503), проведена сверка сведений, содержащихся в Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций организаций (далее – ФРМиФО) и Федеральном реестре медицинских и фармацевтических работников (далее – ФРМиФР) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ) получены сведения о следующих действиях (бездействиях):
В результате проведения сверки сведений, содержащихся в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ, установлено, что в ФРМиФО ООО «Медицинский центр «Гармония» (Адрес места нахождения, адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности – 404159, Россия, Волгоградская область, Среднеахтубинский р-н, х. Госпитомник, переулок Парковский, дом 11 А) не внесены сведения в полном объеме о медицинском оборудовании, необходимом для выполнения работ (услуг) по анестезиологии и реаниматологии (Стандарт оснащения отделения анестезиологии и реанимации для взрослого населения, определенный Приложением № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н), сестринскому делу (Стандарт оснащения процедурного кабинета, определенный Приложением № 2 к Требованиям к организации и выполнению работ (услуг) по сестринскому делу, утвержденным приказом Минздрава России от 11.12.2020 № 1317н), терапии (Стандарт оснащения терапевтического кабинета, определенный Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 923н), колопроктологии (Стандарт оснащения кабинета колопроктологии, кабинета реабилитации стомированных больных, отделения колопроктологии, центра колопроктологии, определенный Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 02.04.2010 № 206н), косметологии (Стандарт оснащения косметологического кабинета, определенный Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н), клинической лабораторной диагностике (Стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения), определенный Приложением № 4 к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Минздрава России от 18.05.2021 № 464н), пластической хирургии (п. 3 Правил организации деятельности отделения пластической хирургии, определенных Приложением № 4 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от 31.05.2018 № 298н), травматологии и ортопедии (Стандарт оснащения кабинета травматологии и ортопедии, определенный Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 901н), хирургии (стандарт оснащения кабинета врача-хирурга, стандарт оснащения хирургического отделения, определенные Приложением № 4, Приложением № 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 922н).
Не размещение ООО «Медицинский центр «Гармония» в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации (о медицинском оборудовании) в ФРМиФО, в составе, установленном Приложением № 1 Положения о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», свидетельствует о признаках нарушения п. 36 Положения № 140 и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности,установленных пп. ж п. 5, пп. е п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее – Положение о лицензировании).
Как следует из сведений ФРМиФР ЕГИСЗ врач пластический хирург ООО «Медицинский центр «Гармония» Пономарев Вячеслав Валерьевич, врач-косметолог Суворова Инна Яковлевна, врач-колопроктолог Анучин Константин Анатольевич возможно, не соответствуют квалификационным требованиям к медицинским работникам с высшим медицинским образованием.
Так, Пономарев В.В. имеет высшее образование специалитет по специальности «лечебное дело», профессиональную переподготовку по пластической хирургии (576 часов, срок обучения в 2017 году), повышение квалификации по пластической хирургии в объеме 50 часов в 2021 году, 36 часов в 2022 году, а также сертификат специалиста по пластической хирургии от 22.04.2020, сроком действия 5 лет.
Пунктом 1 приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» (начало действия документа - с 01.09.2023) утверждены прилагаемые Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием (приложение к приказу Минздрава России от 02.05.2023 № 206н). Квалификационными требованиями, предъявляемыми к врачу - пластическому хирургу медицинской организации - врачу – пластическому хирургу, содержащимися в разделе I приложения к приказу Минздрава России от 02.05.2023 № 206н Минздрава России от 02.05.2023 № 206н, являются высшее образование специалитет по лечебному делу или педиатрии, подготовка в ординатуре по специальности «пластическая хирургия», повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. Аналогичные квалификационные требования предъявлялись к должностям, занимаемым Пономаревым В.В., и приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (начало действия документа - с 07.11.2015, действовал до 01.09.2023). По данным ФРМиФР ЕГИСЗ начало работы Пономарева В.В. в должности врача пластического хирурга ООО «Медицинский центр «Гармония» - 25.03.2021 (продолжает работать). Сведений о подготовке в ординатуре по пластической хирургии Пономаревым В.В. не получено.
В соответствии с п. 10 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.2018 № 298н, «медицинская помощь оказывается в соответствии с приложениями № 1 - 9 к настоящему Порядку».
В соответствии с п. 3 Приложения № 1 «правила организации деятельности кабинета врача-пластического хирурга» к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.2018 № 298н «На должность врача-пластического хирурга Кабинета врача-пластического хирурга назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», по специальности «пластическая хирургия».
В соответствии с п. 7 Приложения № 4 «Правила организации деятельности отделения пластической хирургии» к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.2018 № 298н, «На должность врача-пластического хирурга Отделения назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям по специальности «пластическая хирургия» (далее - Квалификационные требования), по специальности «пластическая хирургия».
Так как Пономарев В.В., возможно, не соответствует Квалификационным требованиям по специальности «пластическая хирургия», предъявляемым к специалистам с высшим медицинским образованием, вероятно, имеет место нарушение ООО «Медицинский центр «Гармония» п. 10 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.2018 № 298н.
Суворова И.Я. имеет высшее образование специалитет по специальности «лечебное дело», профессиональную переподготовку по дерматовенерологии (720 часов в 2019 году), по косметологии (720 часов, срок обучения в 2019 году), данные о повышение квалификации по косметологии, а также о действующем сертификате специалиста или аккредитации по косметологии в ФРМиФР отсутствуют.
Пунктом 1 приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» (начало действия документа - с 01.09.2023) утверждены прилагаемые Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием (приложение к приказу Минздрава России от 02.05.2023 № 206н). Квалификационными требованиями, предъявляемыми к врачу - косметологу медицинской организации, содержащимися в разделе I приложения к приказу Минздрава России от 02.05.2023 № 206н Минздрава России от 02.05.2023 № 206н, являются высшее образование специалитет по лечебному делу или педиатрии, Подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «Дерматовенерология» и Профессиональная переподготовка по специальности «Косметология», повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. Аналогичные квалификационные требования предъявлялись к должности, занимаемой Суворовой И.Я., и приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (начало действия документа - с 07.11.2015, действовал до 01.09.2023). По данным ФРМиФР ЕГИСЗ начало работы Суворовой И.Я. в должности врача косметолога ООО «Медицинский центр «Гармония» - 12.01.2021 (продолжает работать). Сведений о подготовке в ординатуре по дерматовенерологии, о повышении квалификации по косметологии в течении 5 лет с 2019 года Суворовой И.Я. не получено.
В соответствии с п. 4 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н, «Медицинская помощь по профилю "косметология" оказывается врачом-косметологом в организациях, структурных подразделениях, осуществляющих свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 18 к настоящему Порядку».
В соответствии с п. 2 Приложения № 1 «положение об организации деятельности косметологического кабинета» к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н, на должность врача-косметолога косметологического кабинета назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, по специальности «косметология» (далее - Квалификационные требования)».
Так как Суворова И.Я., возможно, не соответствует Квалификационным требованиям по специальности «косметология», предъявляемым к специалистам с высшим медицинским образованием, вероятно, имеет место нарушение ООО «Медицинский центр «Гармония» п. 4 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н.
Анучин К.А. имеет высшее образование специалитет по специальности «лечебное дело», повышение квалификации по «колопроктологии» (144 ч. в 2024 году), информация об интернатуре/ординатуре, о профессиональной переподготовке по «колопроктологии», о действующем сертификате специалиста, аккредитации по «колопроктологии» в ФРМиФР отсутствуют.
Пунктом 1 приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» (начало действия документа - с 01.09.2023) утверждены прилагаемые Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием (приложение к приказу Минздрава России от 02.05.2023 № 206н). Квалификационными требованиями, предъявляемыми к врачу - колопроктологу медицинской организации, содержащимися в разделе I приложения к приказу Минздрава России от 02.05.2023 № 206н, являются высшее образование специалитет по лечебному делу или педиатрии, подготовка в ординатуре по специальности «Колопроктология» или Профессиональная переподготовка по специальности «Колопроктология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: «Детская хирургия», «Онкология», «Хирургия», повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. Аналогичные квалификационные требования предъявлялись к должности, занимаемой Анучиным К.А., и приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (начало действия документа - с 07.11.2015, действовал до 01.09.2023). По данным ФРМиФР ЕГИСЗ начало работы Анучина К.А. в должности врача колопроктолога ООО «Медицинский центр «Гармония» - 03.12.2020 (продолжает работать). Сведений о подготовке в ординатуре по колопроктологии, о профессиональной переподготовке по колопроктологии при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: «Детская хирургия», «Онкология», «Хирургия» Анучина К.А. не получено.
В соответствии с п. 11 Порядка оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.04.2010 N 206н, «В медицинских организациях специализированная колопроктологическая помощь больным с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности оказывается врачом-колопроктологом в кабинете колопроктологии, осуществляющем свою деятельность в соответствии с приложениями № 1, 2, 3 к настоящему Порядку».
В соответствии с п. 4 Приложения № 1 «положение об организации деятельности кабинета колопроктологии» к Порядку оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 02.04.2010 N 206н, на должность врача Кабинета колопроктологии назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения (далее - Квалификационные требования)».
Так как Анучин К.А., возможно, не соответствует Квалификационным требованиям по специальности «колопроктология», предъявляемым к специалистам с высшим медицинским образованием, вероятно, имеет место нарушение ООО «Медицинский центр «Гармония» п. 11 Порядка оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.04.2010 N 206н.
В соответствии с п.п. «в» п.5, п.6 Положения о лицензировании наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг) является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату.
Осуществление медицинской деятельности (оказание работ (услуг) по пластической хирургии медицинским работником (Пономаревым В.В.), заключившим с ООО «Медицинский центр «Гармония» трудовой договор, не имеющим образования, предусмотренного квалификационными требованиями к медицинским работникам по специальности «пластическая хирургия», медицинской деятельности (оказание работ (услуг) по косметологии медицинским работником (Суворовой И.Я.), заключившей с ООО «Медицинский центр «Гармония» трудовой договор, не имеющим образования, предусмотренного квалификационными требованиями к медицинским работникам по специальности «косметология», медицинской деятельности (оказание работ (услуг) по колопроктологии медицинским работником (Анучиным К.А.), заключившим с ООО «Медицинский центр «Гармония» трудовой договор, не имеющим образования, предусмотренного квалификационными требованиями к медицинским работникам по специальности «колопроктология» может являться признаком нарушения п.п. «в» п.5 Положения о лицензировании.
В соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2021 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
В соответствии с п.п. «а» п.6 Положения о лицензировании соблюдение порядков оказания медицинской помощи.., относится к лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.
Нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.2018 № 298н, Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н, Порядка оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.04.2010 № 206н, влечет нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.11.2021 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. «а» п.6 Положения о лицензировании. |