|
Значение |
Я, Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия В.С. Михайлов
в ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Шатаевой Галины Буратовны, содержащего данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения в отношении Акционерного общества "Почта России" (ИНН 7724490000)
и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Акционерным обществом "Почта России" обязательных требований при оказании услуг почтовой связи (осуществление АО «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в несоблюдении порядка доставки (вручения) почтового отправления), а именно:
ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382.
В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) поступило обращение гр. Шатаевой Галины Буратовны, содержащее сведения о неудовлетворительном оказании услуг почтовой связи в части нарушения порядка доставки (вручения) почтовых отправлений №№ 80090406185919 от 11.02.2025, 80097206688398 от 17.02.2025, 80107106494224 от 26.02.2025, 80081507470547 от 03.03.2025.
В целях проверки информации о порядке соблюдения требований законодательства в ходе предоставления услуг почтовой связи, а именно в отношении порядка пересылки, доставки (вручения) почтовых отправлений, а также в отношении рассмотрения обращения по факту ненадлежащей доставки указанных почтовых отправлений Управлением в АО «Почта России» были направлены соответствующий запрос и дополнение к запросу.
По запросам Управления оператором почтовой связи АО «Почта России» предоставлена следующая информация (ответ АО «Почта России» от 18.04.2025 № А34-АУО-20/3418, от 16.05.2025 № А34-АУО-20/20/4130).
Согласно ИС «Отслеживание почтовых отправлений» по каждому регистрируемому почтовому отправлению (далее - РПО), которые подтверждают, что РПО 800090406185919 прибыло в место вручения 12.02.2025г., РПО 80097206688398 прибыло в место вручения 18.02.2025г., РПО 80107106494224 прибыло в место вручения 01.03.2025г., РПО 80081507470547 прибыло в место вручения 04.03.2025г. и имеют конечный статус «вручение адресату почтальоном» 11.03.2025г.
Согласно предоставленным пояснениям, в связи с отсутствием достаточного штата почтальонов (в отделении почтовой связи, на три доставочных участка, работало два почтальона, третий почтальон находился на больничном) при доставке вышеуказанных РПО были нарушены сроки доставки.
Ответственность за нарушение требований нормативных документов в области почтовой связи возлагается оператором почтовой связи на ОСП УФПС Республики Калмыкия АО «Почта России».
Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Согласно пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
ПРЕДЛАГАЮ:
Акционерному обществу "Почта России" принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства в сфере связи при оказании услуг почтовой связи, установленных ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, путем организации дополнительного контроля за деятельностью должностных лиц, ответственных за соблюдение порядка доставки (вручения) почтовой корреспонденции в ходе оказания услуг почтовой связи.
Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить возражение в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения.
По результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить уведомление об исполнении предостережения.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 400131, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Мира, д. 9 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc34@rkn.gov.ru. |
