|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
В адрес комитета из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций поступило обращение гр. Фоминых А.Г. содержащее доводы о загрязнении твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) территории вдоль Мельграбинской канавы ул. Гражданская, д. 28 «А» в Красноармейском районе г. Волгограда.
Для проверки доводов изложенных в обращении, должностным лицом комитета 27.12.2024 года в период времени с «09» час. «50» мин. до «10» час. «20» мин., осуществлен выезд к месту указанному в обращении.
В ходе выезда и осмотра территории вдоль Мельграбинской канавы в районе ж/д станции «Красноармейская» в границах ул. Гражданская, д. 28 «А» в Красноармейском районе г. Волгограда, доводы, указанные в обращении нашли свое подтверждение.
Обследовав указанную территорию установлено, что прилегающая территория Мельграбинской канавы в районе ж/д «Красноармейская» захламлена разлетом мелких фракций ТКО (пластик, стекло, полиэтилен, картон и др.), отходы размещены на почве, часть отходов находится непосредственно в Мельграбинской канаве.
Принадлежность размещенных отходов к конкретному хозяйствующему субъекту при проведении обследования не определена. Следовательно, собственником отходов на осматриваемой территории является администрация Волгограда.
Размещение отходов производства и потребления в указанном месте является нарушением требований п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ), п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон 89-ФЗ).
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
(в ред. Поправки МКС 01.040.13, 13.020, 13.030, утв. Росстандартом 24.05.2023) |