|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля(надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Волгограда: Должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в соответствии с приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии от 26.03.2025 № 485-ОД «О проведении операции Отходы-2024», в ходе проведенного выездного обследования земельных участков, расположенных в Советском районе городского округа город-герой Волгоград, выявлены места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно: 1) На земельном участке в 1 км. западнее военкомата по ул. Криворожской, напротив распределительной станции электроснабжения и ГСК «Ветеран» имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Площадь захламления составляла ориентировочно 400 000 кв.м. и включала в себя следующие отходы: строительные отходы не сортированные объеме ориентировочно 12 000 куб.м. 2) На земельном участке с правой стороны автодороги по ул. Казахской, напротив ретранслятора, имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Площадь захламления составляла ориентировочно 2 880 кв.м. и включала в себя следующие отходы: строительные отходы не сортированные объеме ориентировочно 200 куб.м. 3) На земельном участке в 700 метрах восточнее от водонапорной башни, при въезде в п. Майский (GPS координаты 48.548775, 44.187505), имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Площадь захламления составляла ориентировочно 1 000 кв.м. и включала в себя следующие отходы: строительные отходы не сортированные объеме ориентировочно 180 куб.м. 4) На земельном участке по ул. 25-лет Октября, д. 1, 100 м. Юго-западнее кладбища венгерских военнопленных (GPS координаты 48.660013, 44.187505), имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Площадь захламления составляла ориентировочно 400 кв.м. и включала в себя следующие отходы: строительные отходы не сортированные объеме ориентировочно 140 куб.м. 5) На земельном участке в месте несанкционированного карьера по добыче песка (на высоких обрывистых склонах) расположенного в 2-х км. западнее п. Горная Поляна (GPS координаты 48.650907, 44.366919), имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Площадь захламления составляла ориентировочно 4 000 кв.м. и включала в себя следующие отходы: строительные отходы не сортированные объеме ориентировочно 700 куб.м. 6) На земельном участке в районе частных домовладений (пос. Купоросный) расположенных по ул. Слесарная, на склонах балки Купоросной (GPS координаты 48.650545, 44.454442), имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Площадь захламления составляла ориентировочно 8 000 кв.м. и включала в себя следующие отходы: строительные отходы не сортированные объеме ориентировочно 800 куб.м. 7) На земельном участке в 300 м. западнее стелы мемориала войнам освободителям 64-ой Армии, расположенной на Лысой горе и вдоль дороги в п. Горная поляна (GPS координаты 48.642516, 44.384223), имеется место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Площадь захламления составляла ориентировочно 16 000 кв.м. и включала в себя следующие отходы: строительные отходы не сортированные объеме ориентировочно 545 куб.м. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В силу статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ). В пункте 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 16 ЗК РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Согласно положениям пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2021 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа,
за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом. Кроме того, в соответствии с пунктами 11, 24, 26 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено, кроме прочего, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. В рамках предоставленных органу местного самоуправления полномочий администрация, как наиболее приближенный к источникам образования отходов орган публичной власти, имеет объективную возможность максимально оперативно, еще на начальном этапе формирования мест несанкционированного размещения отходов в границах муниципальной территории, выявлять такие места, устанавливать лиц, в результате деятельности которых данные отходы образуются и размещаются на не предназначенных для этого территориях, предъявлять к таким лицам требования об освобождении земельных участков, устранять причины образования несанкционированных свалок путем своевременного создания мест (площадок) накопления отходов, организовывать общественные мероприятия с целью формирования экологической культуры и пр. (пункты 1, 2 статьи 8 Закона № 89-ФЗ, пункты 1 и 2 статьи 72 ЗК РФ, статья 7 Закона № 7-ФЗ).Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Данные факты являются нарушением требований природоохранного законодательства, в частности ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
и «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» Администрации Волгограда принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды, в части организации мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, к зачистке территории от отходов производства и потребления на территории городского округа город-герой Волгоград. |