|
Значение |
11.06.2025 на основании поступившего обращения о масштабной свалке на территории Ерзовского городского поселения в ходе выездного обследования установлено, что перед въездом на территорию СНТ «Мотостроитель-2» с левой стороны от асфальтированной дороги расположены два бункера для сбора отходов на 8 и 35 куб.м. Бункера заполнены отходами. Территория имеет следы зачистки от отходов, однако земельный участок около бункера для сбора отходов объемом 8 куб.м. в точке с координатами 48.892174, 44.621263 захламлен твердыми коммунальными отходами (ТКО). Площадь захламления составила около 50 кв.м. Лиц, осуществивших сброс отходов на момент обследования не выявлено.
Сброс отходов на почву является нарушением ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон об отходах).
Согласно интернет данных публичной кадастровой карты, захламленный отходами ТКО земельный участок не разграничен.
В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001
№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в том числе и органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об отходах территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пункт 1 статьи 13.4 Закона об отходах допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пунктам 18,19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся:
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года
№ 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
3. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Ерзовского городского поселения по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков, приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии со п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
в целях соблюдения обязательных требований, установленных п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», принять меры по защите земельного участка, расположенного на территории Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области перед въездом на территорию СНТ «Мотостроитель-2», от загрязнения твердыми коммунальными отходами и иного негативного воздействия |
