Предостережение:

• 20.06.2025, на основании поступившего обращения гражданина РФ о несанкционированной свалке мусора около контейнерной площадки, расположенной по ул. Атласова в Тракторозаводском районе г. Волгограда установлено, что в 17 м северо-восточнее дома № 1 по ул. Обливская, около асфальтированной дороги по ул. Атласова на бетонном основании с ограждением из бетонных блоков располагается контейнерная площадка с 11 выкатными контейнерами. (контейнерная площадка чистая, контейнера не заполнены отходами). С юго-западной стороны контейнерной площадки на почве на общей площади ориентировочно 40 кв.м. размещены отходы в виде шин пневматических автомобильных отработанных, отходов из жилищ крупногабаритных и обрези ветвей деревьев, что является нарушением требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления". В ходе выездного обследования лиц, осуществивших сброс отходов, не установлено. Отходы сброшены на земельный участок с кадастровым номером 34:34:010063:7116, категория земель -земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки общего пользования, улично-дорожная сеть. Правообладатель городской округ город-герой Волгоград. Согласно статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон №7-ФЗ) одним из основных принципов охраны окружающей среды является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов власти, включая органы местного самоуправления, и ответственность этих органов за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В силу пункта 4 статьи 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В силу пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с абзацем 2 пункта 5.2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Волгоградской области" утвержденного приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 12.07.2019 № 1923, бремя содержания контейнерных площадок и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Согласно п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. Согласно пункта 32 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) обязанность по ликвидации несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов. 3. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков, приводит к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. 2) В соответствии с пунктом 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также пунктом 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», принять меры по защите земельного участка, расположенного около контейнерной площадки в 17 м северо-восточнее дома № 1 по ул. Обливская от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия