|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории г. Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
на основании приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 26.03.2025 № 485-ОД о проведении операции «Отходы – 2025», в целях проведения мероприятий на предмет выявления мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, проведено выездное обследование территории Красноармейского района Волгограда, а именно: 10.06.2025 с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., в ходе выезда, при проведении обследования территории земельного участка, расположенного напротив здания № 1 А по ул. Удмуртская, между проходящей асфальтированной дорогой и ограждением указанного здания, выявлено несанкционированное размещение отходов в виде: обрези ветвей деревьев; растительных отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками – код по ФККО 7 31 300 02 20 5; отходов полиэтиленовой тары незагрязненной - код по ФККО 4 34 110 04 51 5; отходы упаковочного картона незагрязненные – код по ФККО 4 05 183 01 60 5; тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная – код по ФККО 4 04 140 00 51 5; фрагменты корпусной и мягкой мебели, на площади 12,0 м2, объемом 40,0 м3, то есть в неустановленном для этих целей месте, что является нарушением п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
3. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков, приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов |