|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории г. Волгограда установлены следующие признаки нарушения требований природоохранного законодательства 07.07.2025г. по результатам проверки информации по факту сброса ТКО на территории контейнерной площадки, находящейся по адресу: г.Волгограл ул. им. М. Рокоссовского, д52, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с накоплением и сбросом твердых коммунальных отходов (ТКО) без договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушены требования ч. 1, ст. 51 Закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7 ФЗ от 10.01.2002, п. 4. ст. 24.7 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.08.1998, Согласно ч. 1 ст.51, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с п. 1 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) заключают договоры с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению c твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, установлена ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.
Согласно пункта 5 постановления Правительства № 641, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1 настоящих Правил. что является нарушением требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
3. Непринятие мер ИП Стариковым И.П. по исполнению обязанности соблюдать требования экологических нормативов при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с накоплением твердых коммунальных отходов, приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления |