|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
21.07.2025 при осмотре неразграниченного земельного участка, расположенного в точке с географическими координатами 48.724692, 44.470514, на пересечении улиц Маршала Рыбалко, д. 3 и Римского-Корсакова, д. 6, в непосредственной близости от МОУ «Детский сад №123», было выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Отходы были сброшены непосредственно на почву. Компонентный состав выявленных отходов включает: отходы коммунальные твердые (код по ФККО 7 31 000 00 00 0), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 7 31 300 02 20 5), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4). Отходы потребления и производства разбросаны фрагментарно. Площадь захламления территории составляет порядка 30 кв.м., объем сброшенных отходов составляет порядка 5 куб.м.
Вышеуказанный земельный участок, на который были сброшены отходы производства и потребления, не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов, а также не является местом (площадкой) накопления отходов.
Факт несанкционированного размещения (сброса) отходов является нарушением требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника, на момент осмотра лица, допустившие сброс отходов, не установлены.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии
с экологическими, санитарными и иными требованиями
Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы,
в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая
их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно, собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
3. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда
по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади,
в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов
на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |