|
Значение |
22.07.2025 в 10ч 45 м должностным лицом комитета в рамках рассмотрения неоднократных обращений граждан о возможных нарушениях требований Водного кодекса РФ в части ограничения свободного допуска граждан к поверхностному водному объекту – пруд №1 (обводненный карьер) территория ТСЖ Верхняя Латошинка ТЗР, Тракторозаводский район, г. Волгоград, осуществлен выезд и проведен осмотр участка водного объекта указанного в обращении.
Осмотром установлено следующее. Между земельными участками по адресу: ул. Брусничная, 17 и 19 неустановленными лицами на земельном участке государственная собственность на который не разграничена и находящийся в государственной собственности самовольно возведен металлический забор длиной 5 метров, который ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования пруд №1 (обводненный карьер) и его береговой полосе с ул. Брусничная.
Указанные действия являются нарушением ч.ч. 1, 2, 6, 8 ст.6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации (далее Водный кодекс).
Частями 1,2,6,8 статьи 8 Водного кодекса установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Таким образом, Водный кодекс устанавливает прямой запрет на ограничение доступа граждан, как к самому водному объекту общего пользования, так и к его береговой полосе.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа в области водных отношений относятся, установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (пункт 5 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 55 Водного кодекса РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
В соответствии с Правилами охраны поверхностных водных объектов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются органами местного самоуправления - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований. Водный объект - пруд 1 (обводненный карьер) территория ТСЖ Верхняя Латошинка ТЗР находится в муниципальной собственности Волгограда.
В соответствии с положением о Департаменте городского хозяйства администрации Волгограда от 22.03.2017 № 55/1587 (далее – положение), Департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее Департамент) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, в том числе в сфере охраны окружающей среды.
К полномочиям Департамента в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации относится принятие мер по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда (п.2.7.2 положения).
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с частями 1,2,6,8 статьи 8 Водного кодекса установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу части 8 статьи 8 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
в целях соблюдения обязательных требований, установленных частями 1,2,6,8 статьи 8 Водного кодекса частью 5 статьи 27, статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации, Департаменту городского хозяйства Администрации Волгограда принять меры к охране поверхностного водного объекта - пруд 1 (обводненный карьер) ТСЖ Верхняя Латошинка ТЗР) находящегося в муниципальной собственности Волгограда в части обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. |