|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
В адрес комитета поступило обращение (вх. № 286825691-ПОС от 29.07.2025) поступило обращение по факту образования свалки мусора на территории Красноармейского района г. Волгограда.
Для проверки доводов указанных в обращении, 05.08.2025; 11.08.2025; 18.08.2025, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений установленных требований законодательства об охране окружающей среды, проведен осмотр (обследование) территории указанной в обращении, а именно территории, в районе расположения контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по улице Бобровская.
В ходе выезда и осмотра, в указанные выше время, установлено, что в конце указанной улицы по направлению к ул. Лазоревая, установлен металлический контейнер объемом 8,0 м3, который заполнен отходами на 95 %, однако прилегающая к контейнеру территория, в том числе территория проходящая вдоль дороги, захламлена твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Возле контейнера на почве, на не оборудованной согласно санитарным нормам контейнерной площадке, допускается складирование отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные), код по ФККО 7 31 110 01 72 4; отходов из жилищ крупногабаритных, код по ФККО 7 31 110 02 21 5; отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, код по ФККО 8 90 000 01 72 4; древесные отходы от сноса и разборки зданий, код по ФККО 8 12 101 01 72 4; прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная, код по ФККО 4 04 190 00 51 5; а также в неустановленном количестве покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, код по ФККО 9 21 130 01 5 04; покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, код по ФККО 9 21 130 02 50 4. Размещение указанных автомобильных покрышек осуществляется хаотично на открытом грунте. Собственник указанных покрышек не установлен. Одновременно с этим проследовав вверх по указанной улице до пересечения с ул. Сулеймана Стальского, с правой стороны асфальтированной дороги на обочине, размещены обрези ветвей деревьев; растительных отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, код по ФККО 7 31 300 02 20 5. Объем и площадь размещенных отходов установить не представляется возможном в виду их фрагментарного размещения, а также нахождения части отходов в густой древесно-кустарниковой растительности.
Принадлежность размещенных отходов конкретному хозяйствующему субъекту при проведении обследования не определена. Следовательно собственником отходов на указанном земельном участке является администрация Волгограда.
Размещение отходов производства и потребления в указанном месте является нарушением требований п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ), п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон 89-ФЗ).
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ. допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (в ред. Поправки МКС 01.040.13, 13.020, 13.030, утв. Росстандартом 24.05.2023) |