|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований:
на неразграниченном земельном участке в точке с географическими координатами: 48.787556, 44.552467, на пересечении ул Хользонова и ул. Нижнеамурской установлены 4 контейнера для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Во время осмотра контейнеры не были переполнены.
Вокруг контейнеров для сбора ТКО, вдоль трамвайных путей непосредственно на почве и проезжей части обнаружены отходы ТКО и иные отходы производства и потребления. Площадь захламления территории составляет порядка 200 кв. м. Согласно интернет данным публичной кадастровой карты, земельный участок не разграничен.
Компонентный состав отходов представляет собой: отходы ТКО, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4); шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 7 31 300 02 20 5); отходы бумаги и упаковочного гофрированного картона (код по ФККО 4 05 184 01 60 5).
Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника, на момент осмотра лиц, допустивших сброс отходов не установлено.
Вышеуказанный земельный участок, на который были сброшены отходы производства и потребления, не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов, а также не является местом (площадкой) накопления отходов.
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Ст.3, п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ), а также п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).
Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ, одним из основных принципов охраны окружающей среды является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов власти, включая органы местного самоуправления, и ответственность этих органов за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Прямой запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву установлен ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ.
В соответствии с ч. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Одной из причин образования свалки, явилось отсутствие муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе обязательных требований при обращении с отходами.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). |