|
Значение |
23.10.2025 в 13 ч 00 мин., в ходе рассмотрения должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее комитет) обращения гражданина с выездом на место, на участке местности, прилегающем к зданию центрального теплового пункта, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Ростовская д. 6Б, выявлено 3 места сброса отходов, представленных твердыми коммунальными отходами, а также растительными отходами при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и др.:
1. Отходы представлены твердыми коммунальными отходами на ориентировочной площади 5 м2 в точке с географическими координатами: N 48.705687, E 44.489678 (см. фото № 1 фототаблицы приложения к акту);
2. Отходы представлены отходами при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, упаковочным гофрокартоном, стеклом оконных рам и полиэтиленовой пленкой на ориентировочной площади 14 м2 в точке с географическими координатами: N 48.705693, E 44.489804 (см. фото № 2 фототаблицы приложения к акту);
3. Отходы представлены отходами при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и полиэтиленовой тарой, размещены на ориентировочной площади 10 м2 в точке с географическими координатами: N 48.705666, E, 44.489961 (см. фото №№ 3, 4 фототаблицы приложения к акту.
В ходе осмотра лиц, осуществляющих сброс вышеуказанных отходов не установлено.
Согласно сведениям геоинформационного портала публичной кадастровой карты Росреестра на указанном участке местности объектов недвижимости не найдено, государственная собственность на земельный участок не разграничена.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе и органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Указанный участок местности расположен на территории городского округа город-герой Волгоград.
Одной из причин образования свалки, явилось отсутствие муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе обязательных требований при обращении с отходами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об отходах, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пункт 1 статьи 13.4 Закона об отходах допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пунктам 18,19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся:
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, а также пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрации Волгограда принять меры к соблюдению обязательных требований, установленных ст. 3, пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на участке местности, прилегающем к зданию центрального теплового пункта, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Ростовская д. 6Б. |