|
Значение |
Обращения гражданина (ДЖКХ/Ж-1495/3 от 02.06.2025) по вопросу перерасчета платы по содержанию жилого помещения в связи с нарушением качества и перерывами, превышающими установленную продолжительность в предоставления жилищных услуг по адресу ул. Козака д. 13 (далее – МКД), кв. 25.
Управляющая организация при осуществлении деятельности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязана руководствоваться следующими стандартами и правилами деятельности по управлению многоквартирным домом, установленными Правительством РФ:
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491);
- Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление № 290);
- Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.
Таким образом, в плате за содержание и ремонт жилого помещения должны быть учтены все работы, предусмотренные вышеуказанными нормативными правовыми актами в объемах, соответствующих объемам работ, выполняемым при текущем ремонте общего имущества.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Пунктом 17 Правил № 491 установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Согласно пункту 35 Правил № 491 размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Между собственниками и управляющей организацией на условиях, указанных в решении общего собрания, заключается договор управления, которым устанавливается: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, порядок изменения такого перечня, порядок определения цены договора, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на срок не менее чем один год.
В случае невыполнения работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома собственники могут предпринять меры для проведения перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с неоказанием услуг.
Изменение размера платы за услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме осуществляется только в случаях, предусмотренных Правилами № 491.
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 16 Правил № 491 акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила № 354).
Утвержденная (рекомендуемая) законодательством форма акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ и акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества отсутствует.
При этом разделом Х Правил № 354 утвержден порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в котором указаны требования законодательства, необходимые при подтверждении факта предоставления услуг ненадлежащего качества.
Согласно п. 10 Правил № 491 размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается на основании стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом количества полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, по отношению к количеству календарных дней в месяце.
Кроме того, согласно п. 10 Правил № 491 расчет размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения производится на основании стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения, т.е. стоимость конкретной непредставленной услуги должна быть указана в договоре управления отдельно в составе ежемесячной платы.
Как определено п. 110(1) Правил № 354 в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 Правил № 354 (не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время), а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.
В соответствии с пп. д(2)) п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
На основании указанного, при решении вопроса об уменьшении платы и взыскании излишне уплаченных денежных средств в связи с ненадлежащим качеством оказанных услуг, значимым обстоятельством является выяснение состава предоставляемых потребителю услуг и стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу действующего законодательства Российской Федерации лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников помещений МКД № 10 в городе Волгограде, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта жилых домов, является ООО «УК «Ворошиловского района».
Заявителем представлен акт от 30.05.2025 о нарушениях или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг при выполнении работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества составленный потребителем МКД о том, что в период с 10.04.2025 по 30.05.2025 не производилась уборка мест общего пользования.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Не произведение перерасчета платы за жилищные услуги по содержанию жилого помещения потребителям МКД, в связи с некачественным оказанием и превышением установленной продолжительности перерывов в оказании услуг и выполнении работ является нарушением пункта 10 Правил № 491. Приложен акт о нарушениях или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг при выполнении работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, составленный потребителям МКД, в период с 10.04.2025 по 30.05.2025.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Произвести, при наличии правовых оснований, перерасчет (в виде снижения) платы по содержанию жилого помещения потребителям, в связи с нарушением качества предоставления и превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг и выполнении работ по санитарное состояние мест общего пользования МКД в период с 10.04.2025 по 30.05.2025, в соответствии прилагаемым актом о нарушениях или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг при выполнении работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества составленный потребителем МКД, в соответствие действующим законодательством.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном подпунктами 3.7.5. – 3.7.8. Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2021 № 694-п. |