|
Значение |
При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области (адрес местонахождения: 403601, Волгоградская область, Руднянский район, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, д.110, каб. 20; ОГРН 1023404975714, ИНН 3425002881):
В соответствии с положением Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Согласно ст. 1.2 Закона «О недрах» определено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью.
Согласно распоряжению Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Администрации Волгоградской области от 12 июля 2005 г. N 51-р/29-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Волгоградской области» пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях), суглинки (кроме используемых в цементной промышленности), глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина) на территории Волгоградской области относятся к общераспространенным полезным ископаемым.
Согласно ст. 19 Закона «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона «О недрах» к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относится, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
В рамках регионального государственного геологического контроля (надзора) 13 января 2025 г. в период с 15 час. 00 мин. по 15 час. 10 мин. проведен осмотр территории несанкционированного карьера по добыче общераспространенного полезного ископаемого, представленного песком, расположенного примерно в 1,0 км на северо-запад от р.п. Рудня Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, в районе точки с географическими координатами 50.8378850 с.ш.; 44.5413450 в.д. Площадь земельного участка занятого карьером около 2000 кв.м., высота уступа песчаного карьера примерно от 5 до 15 м.
Осматриваемая территория замкнутого ограждения не имеет, доступ на территорию земельного участка, на котором расположен карьер, не ограничен. На территории карьера имеются следы движения техники. В период осмотра не территорию карьера приехал колесный трактор экскаватор-погрузчик TEREX TLB 825 гос.номер 6504 ВЕ 34.
Добыча песка в период осмотра не осуществлялась.
В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к добыче песка (пользованию недрами) не представилось возможным.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра, несанкционированный песчаный карьер находится в границах земельного участка с кадастровым номером 34:25:020010:101 (категория земель – земли промышленности, разрешенное использование – под объекты коммунального хозяйства).
Земельный участок с кадастровым номером 34:25:020010:101 является собственностью Руднянского муниципального района (дата государственной регистрации 14.08.2014; выписка из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 13.01.2025 № КУВИ-001/2025-8205073).
Исполнительно-распорядительным органом Руднянского муниципального района является Администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области.
Действия Администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области по пользованию недрами без лицензии на право пользования недрами с целью добычи песка и/или строительству подземного сооружения глубиной более пяти метров на территории земельного участка с кадастровым номером 34:25:020010:101, расположенном на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, примерно в 1,0 км на северо-запад от р.п. Рудня, в районе точки с географическими координатами: 50.8378850 с.ш.; 44.5413450 в.д., приведут к нарушениям ст.ст. 11, 19, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
в целях соблюдения обязательных требований, установленных ст.ст. 11, 19, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» принять меры по недопущению пользования недрами без лицензии на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (песка) и/или строительства подземного сооружения глубиной более пяти метров на территории земельного участка с кадастровым номером 34:25:020010:101, расположенном на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, примерно в 1,0 км на северо-запад от р.п. Рудня, в районе точки с географическими координатами: 50.8378850 с.ш.; 44.5413450 в.д. |