|
Значение |
Должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Волгоградской области, при рассмотрении обращения от 22.10.2025 года, в соответствии с заданием на проведение выездных обследований в рамках регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области № 11.1 от 01.11.2025 года, выданным заместителем председателя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Сучковым Р.А., в результате выездного обследования установлен факт нарушения требований законодательства в области геологии, а именно:
01.11.2025 года в 11 час. 10 мин. на территории Нехаевского сельского поселения Нехаевского района Волгоградской области, в границах земельного участка с кадастровым номером 34:17:070004:141, находящегося примерно в 3,1 км. по направлению на запад от ориентира: Волгоградская область, Нехаевский район, ст-ца Нехаевская, ул. Гоголя д.23 и западнее от него в границах земельного квартала 34:17:070004 (координаты GPS навигатора: широта N 50.409742º, долгота Е 42.702604º), установлен факт самовольной добычи недр, а именно: выявлен земельный участок размером 40,0 м. х 45,0 м. на котором проводились работы по добыче недр. Глубина разработки от 0,5 м. до 5,5 м.
Самовольное пользование недрами является нарушением п.1 ст.23 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах».
Указанный факт нарушения зафиксирован в акте рассмотрения обращения с выездом на место №17/1413-11-25 от 11.11.2025 года, составленный должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2025-206012424 от 11.11.2025 года по земельному участку с кадастровым номером 34:17:070004:141 установлено, что земельный участок, на котором проводились работы по добыче недр не разграничен, расположен в границах Нехаевского сельского поселения Нехаевского района Волгоградской области, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Ранее 06.05.2025 года, комитетом проводилось выездное обследование вышеуказанных земельных участков и был установлен факт указанного нарушения (акт рассмотрения обращения с выездом на место №17/496-05-25 от 06.05.2025 года).
С целью прекращения самовольного пользования недрами администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, 07 мая 2025 года объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Однако, на момент обследования указанного земельного участка, работы по добыче недр продолжались, площадь земельного участка и глубина разработки увеличились, при этом какая либо техника отсутствовала, поверхность земельного участка имеет следы от автотракторной техники.
Какие – либо данные (кино, фото, видео и др.) о лицах проводивших работы по добыче недр на указанных земельных участках, на момент обследования, заявителем не представлены и в комитете отсутствуют.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях:
1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона;
2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.
Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.
В соответствии с п.1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Статьей 49 закона РФ «О недрах» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ст.11, п.1 ст.23 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах».
Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, ИНН 3417002951 принять меры по прекращению самовольного пользования недрами и пресечению нарушений требований законодательства в области геологии в границах земельного участка с кадастровым номером 34:17:070004:141, находящегося примерно в 3,1 км. по направлению на запад от ориентира: Волгоградская область, Нехаевский район, ст-ца Нехаевская, ул. Гоголя д.23 и западнее от него в границах земельного квартала 34:17:070004 в указанных координатах |
