Причина проверки:

Целью проверки является принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог: 1) Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 2) Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.11.2011 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: 1) Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 2) Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 7 августа 2020 г. № 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», установлен порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог: - настоящий порядок устанавливает состав и периодичность работ по определению владельцами автомобильных дорог соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов. - оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации. - оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог. В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства от 22.03.2017 № 55/1587 утвержденным решением Волгоградской городской Думы, Департамент городского хозяйства администрации Волгограда является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожной деятельности, благоустройства, охраны окружающей среды, обеспечения населения услугами связи и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. В области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, департамент городского хозяйства для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия: - обеспечивает мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; - организует работы по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; - проводит в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда на соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда требованиям действующего законодательства Российской Федерации; - организует и контролирует в пределах своих полномочий работы по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и текущему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; - в целях обеспечения безопасности дорожного движения принимает решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда в случаях, предусмотренных Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 г. № 408-п «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области». Мероприятия по диагностике в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, для последующего планирования выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда, произведен в 2023 году только в части продольной ровности покрытия проезжей части и наличия дефектов в покрытии проезжей части. Документы о приемке качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог города Волгограда, департаментом городского хозяйства администрации Волгограда не предоставлены. Действующий порядок содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда нарушен. Меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования на автомобильной дороге не приняты. Учитывая изложенное в бездействии юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации Волгограда. В части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Статья 12
• ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля"
• ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"
• Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Статья 30
• Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации")
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Статья 77
• Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 384 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения
• Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Выданные предписания:

• - восстановить отсутствующие на автомобильной дороге по ул. им. Николая Отрады, в месте расположения здания №1 дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», неправильно применены дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», что является нарушением обязательных требований п.п. 5.1.6, 5.1.17, 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019. - установить существующие светофоры П1, П2, в соответствии требования ГОСТ на автомобильной дороге по ул. им. Николая Отрады, в месте расположения здания №1, что является нарушением требований п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019. - на автомобильной дороге по ул. им. Николая Отрады, не введены в установленном порядке ограничения движения, вплоть до его полного запрещения в связи с тем, что эксплуатационное состояние дороги не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-2017, что является нарушением п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017.