|
Значение |
Согласно информации о лицах, не выполнивших мероприятия по охране лесов от пожаров за 1 квартал 2025 года, представленной 14.04.2025 за № 10-19-03/7790 отделом организации использования лесов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, установлено, что ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области отчет об охране лесов от пожаров (форма 1-ОЛ) за 1 квартал 2025 года в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – комитет) в установленный законом срок не представлен. Так лесной участок предоставлен ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области на основании договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 5п/п-4/09 от 11.08.2009, для осуществления рекреационной деятельности. Местоположение: Волгоградская область, Городищенский муниципальный район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выделы 15, 16, площадь 1,4000 га. В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) на лесной участок разработан проект освоения лесов и получено положительное заключение государственной экспертизы. В соответствии со статьей 60 Лесного кодекса РФ отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 лесного кодекса РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 Порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, предусмотренного приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» установлено, что отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. Обязанность по представлению отчета об охране лесов от пожаров прямо предусмотрена Лесным кодексом Российской Федерации. Мероприятия обязательные для выполнения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в первом квартале 2025 года, последними по отчету не выполнены: 1.эксплуатация пункта сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря – 1 шт; 2.эксплуатация стендов и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагов) – 2 шт. ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области отчет об охране лесов от пожаров (форма 1-ОЛ) за 1 квартал 2025 года до 10 апреля 2025 года в комитет не представлен. Кроме того, в силу ч.6 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в ч.4 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута. Пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлено, что мера пожарной безопасности, предусмотренная пп. «а» п. 3 настоящих Правил (предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Согласно ч.8 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанное бездействие со стороны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области привело к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 Порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, предусмотренного приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме»; ст. 60 Лесного кодекса РФ, а также ст. 51, 53, ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, п.5, пп. «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - |
