Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного горного надзора и Федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках осуществления полномочий, установленных статьей 38 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», при рассмотрении Планов развития горных работ по видам полезных ископаемых (углеводородное сырье) установлены факты несоблюдения пользователями недр «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требований от 30.11.2020 № 471) Согласно пункту 6 Требований от 30.11.2020 № 471 отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации. В соответствии с пунктами 7, 8, 9 Требований от 30.11.2020 № 471 при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 Требований, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект. Разделом 4 «Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса» Приложения к Требованиям от 30.11.2020 № 471 установлено, что опасный производственный объект «Фонд скважин» идентифицируются по признаку использования и получения опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C, и грузоподъемных механизмов. В состав объекта входят скважины всех категорий (пробуренные) и находящиеся в консервации, замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химических реагентов, контрольно-измерительные приборы и автоматика, расположенные на территории месторождения (участка, площадки), установки для освоения, ремонта, обслуживания скважин. Согласно пунктов 1505, 1506 Федеральных нормам и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 только ликвидированные скважины исключаются из сведений, характеризующих ОПО, свидетельства о регистрации ОПО в государственном реестре после подписания акта ликвидации организацией, эксплуатирующей ОПО и территориальным органом Ростехнадзора. Несоблюдения пользователем недр ООО «Газпром геотехнологии» «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, а именно: отсутствие в составе сведений характеризующих опасный производственный объект «Фонд скважин» буровых скважин, находящихся в консервации и в бездействии, а также наличие в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Фонд скважин» ликвидированных скважин.   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  1) частей 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 2) пункта 6, 7, 8, 9, 10, 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 3) пунктов 1505, 1506 Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 (ред. от 31.01.2023)