Предостережение:

• 1.   При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области, осуществлен выезд на место по обращению гражданина, поступившего в комитет 2.          (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) (вх.№ 339273619-ПОС от 03.03.2026 года; вх.№2605341-2 от 06.03.2026; 10-18-12/01/121 от 11.03.2026) по вопросу незаконной эксплуатации скважины в коммерческих целях без лицензии на пользование недрами на земельном участке с кадастровым номером 34:35:000000:66118 на котором расположен конный клуб.              1. В ходе выезда на территорию, указанную в обращении установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:35:000000:66118 расположено несколько строений в виде вагончиков, стойло для лошадей, а также огороженные загоны для выгула лошадей. Почти все вышеуказанные строения находятся на территории конного клуба, который имеет ограждение в виде деревянного забора, ворота которого в момент выезда были закрыты. В обращении заявителя указано, что конный клуб, в коммерческих целях использует скважину без лицензии на пользование недрами на земельном участке с кадастровым номером 34:35:000000:66118. В результате того, что территория конного клуба имеет ограждение по всему периметру в виде деревянного забора, в момент выезда с территории прилегающей к конному клубу наличие скважины, а также сам факт эксплуатации скважины установить не представилось возможным, однако в случае эксплуатации скважины ИП Ерофеевой Я.А., в коммерческих целях может привести к нарушениям природоохранного законодательства.            2. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости представленной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области правообладателем земельного участка с кадастровым номером 34:35:000000:66118 является городской округ – город Волжский Волгоградской области, категория земель – земли населенных пунктов. В соответствии с представленной информацией МАУ «ПКиО «Волжский» (исх.№119 от 13.03.2026), между МАУ «ПКиО «Волжский» и ИП Петренко Я.А. (в настоящее время Ерофеева Я.А.) заключен договор №163 от 24.10.2025 о возмездном оказании услуг на территории парка МАУ «ПКиО «Волжский» с целью организации досуга и обустройств мест массового отдыха населения развлекательный объект: конюшня «Конные прогулки». Согласно п. 1.1 договор заключен на срок с 01 ноября 2025 года по 31 марта 2026 года. В соответствии с п. 2.3.4 в обязанности заказчика входит – обеспечение оказываемых услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами содержания зон досуга, экологическими требованиями и требованиями природоохранного законодательства. Согласно информации представленной отделом недропользования комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, комитет право пользования участками недр, содержащими подземные воды, для геологического изучения, разведки и добычи подземных вод ИП Петренко Я.А. (ИП Ерофеевой Я.А.) не предоставлял и лицензии на пользование недрами не выдавал.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)            3.Непринятие мер ИП Ерофеевой Я.А. по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов, приводит к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах (пункт 3 ст. 43 Водного кодекса РФ). 3) В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 3) Статьей 11 Закона «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. 4) Согласно п.1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. 5) В соответствии со ст. 19 Закона «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)                                  3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных ст. 11, а также ст. 19 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, принять меры по недопущению эксплуатации скважины при осуществлении предпринимательской деятельности без оформленного специального государственного разрешения в виде лицензии.