|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
При осмотре участка местности на пересечении ул. Курская и ул. Котовская по направлению выезда на ул. им. Маршала Рокоссовского в непосредственной близости от ресторана "Русский Замок", в точке с географическими координатами: 48.730858 44.522473 находиться контейнерная площадка. Количество контейнеров: 3шт. по 1.1 куб.м., на момент осмотра переполнены не были. За периметром осматриваемой контейнерной площадки имеется захламление территории отходами производства и потребления, отходы представляют собой: растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 7 31 300 02 20 5), объемом более 50 куб.м., шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4) объемом более 50 куб.м., лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 9 21 110 01 50 4) объемом порядка 30 куб.м., разбросаны фрагментарно, общая площадь захламления порядка 350 кв.м.
Напротив, д.№7 вдоль ул. Новосокольническая, расположены контейнеры для сбора ТКО. Количество контейнеров: 5 шт. по 1.1 куб.м., на момент осмотра переполнены не были. На вышеуказанном земельном участке отсутствует организованная контейнерная площадка, контейнеры для сбора ТКО установлены не на твердом покрытии, вокруг контейнеров на площади порядка 300 кв. м. в точке с географическими координатами48.741765 44.511374 непосредственно на почве сброшены отходы производства и потребления.
Компонентный состав отходов представляет собой: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4), а также отходами автомобильных покрышек (код по ФККО 9 21 110 01 50 4), отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 7 31 300 02 20 5), скошенная трава в полиэтиленовых мешках
На пересечении ул. Охотской и ул. Качинцев, вдоль ул. Охотской в точке с географическими координатами: 48.735359 44.522648 обнаружены отходы производства и потребления, представленные в виде: боя строительного кирпича, обрези веток деревьев, отходы из жилищ несортированные, объем, которых определить не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. общая площадь захламления порядка 200 кв.м.
На ул Можайской, в пониженной части (склон оврага) в точке с географическими координатами 48.739933 44.521776 на почву сброшены отходы производства и потребления. Компонентный состав отходов в виде: боя строительного кирпича, обрези веток деревьев, отходы из жилищ несортированные, объем, которых определить не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. А также видны следы работы предположительно спецтехники с целью зачистки территории.
На момент проведения осмотра, лиц осуществляющих сброс отходов не выявлено.
Вышеуказанные земельные участки, на который были обнаружены отходы производства и потребления, не являются объектом размещения отходов и не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, а также не является местом (площадкой) накопления отходов.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно, собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
1. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |