|
Значение |
25.05.2026 в ходе рассмотрения должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее комитет) обращений гражданина с выездом на место, на участке на участке местности, расположенном по адресу: г. Волгоград, р.п. Горьковский, ул. Голубятникова между домом № 9 и домом № 5К по ул. Валентины Терешковой, расположена контейнерная площадка с установленным на ней металлическим бункером емкостью 8,0 куб.м., прилегающая территория к которой ориентировочной площадью 370 кв.м. захламлена отходами производства и потребления, представленных отходами от уборки древесно-кустарниковой растительности, шинами автомобильными отработанными, строительными отходами, полипропиленовыми мешками, наполненными отходами, ломом деревянных конструкций и другими.
В ходе осмотра лиц, осуществляющих сброс вышеуказанных отходов не установлено.
Указанный факт свидетельствует о нарушении требований пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно сведениям геоинформационного портала публичной кадастровой карты Национальной системы пространственных данных, на указанном участке местности в месте захламления отходами объектов недвижимости не найдено, территория земельного участка не разграничена.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе и органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Указанный участок местности расположен на территории городского округа город-герой Волгоград.
Одной из причин образования свалки, явилось отсутствие муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе обязательных требований при обращении с отходами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об отходах, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пункт 1 статьи 13.4 Закона об отходах допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пунктам 24, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся:
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24);
утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (пункт 25).
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. |