|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований:
в адрес комитета на рассмотрение поступило обращение (вх. № 10/2612060-1 от 19.05.2026), содержащее доводы о возможных нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Причиной обращения стало неосуществление вывоза мусора из оврага, находящегося в Ворошиловском районе Волгограда, между домами № 2 по ул. Морфлотская и № 128 по ул. Чембарская.
В рамках рассмотрения обращения 27.05.2026 был осуществлен выезд и произведен осмотр территории, указанной в обращении, по результатам которого установлено следующее.
На неразграниченном земельном участке местности, на склоне и в нижней части оврага, расположенного рядом с ул. Морфлотской и Чембарской в точках с географическими координатами 48.691405, 44.458248 и 48.692267, 44.458250, на почву сброшены отходы производства и потребления.
Компонентный состав отходов представляет собой: растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), боя строительного кирпича и иные отходы.
Данный факт является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В ходе выездного обследования установить лиц, осуществивших сброс отходов производства и потребления, не представляется возможным.
Вышеуказанный земельный участок, на котором были обнаружены отходы производства и потребления, не являются объектом размещения отходов и не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, а также не является местом (площадкой) накопления отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов (далее - Закон № 89-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
Общественные отношения в сфере благоустройства на территории городского округа, на федеральном уровне регулируются п. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ. В соответствии со ст. 2 настоящего закона благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
При этом, в соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, организация благоустройства территории городского округа (включая озеленение территории).
Согласно п. 6.1 ст. 37 Закона № 131-ФЗ глава местной администрации обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.
В соответствии с п. 9 ч. 10 ст. 35 Закона № 131-ФЗ контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов |
