|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного экологического контроля
(надзора) на территории города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
В ходе осмотра установлено следующее:
На неразграниченном земельном участке между ул. Автомагистральная, 5 и магазином «Каспий» в точке с географическими координатами 48.778823 44.515479 расположена огороженная контейнерная площадка для сбора ТКО с 3-мя контейнерами для сбора ТКО. На момент осмотра они небыли переполнены. Вокруг вышеуказанной контейнерной площадки непосредственно на почве обнаружен сброс отходов производства и потребления. Площадь захламления территории составляет порядка 50 кв. м.
Компонентный состав отходов представляет собой: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), шины автомобильные отработанные, картон упаковочный, строительные отходы, мешки полиэтиленовые, пластиковые предметы и иные отходы.
Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. На момент проведения осмотра вышеуказанной территории, лиц осуществляющих сброс отходов не выявлено.
Установить принадлежность отходов в ходе выезда не представилось возможным.
Указанные факты является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
П. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии
с экологическими, санитарными и иными требованиями
П. 1 ст. 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы,
в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая
их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно, собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
1. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда
по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади,
в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов
на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |