Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного экологического контроля на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией городского округа город Урюпинск Волгоградской области, ИНН  3438001187. Должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в соответствии с приказом комитета №674-ОД от 04.05.2026 года «О проведении операции «Отходы-2026», в ходе выездного обследования  территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области, установлен факт нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно: - 21.05.2025 года в 08 часов 57 минут, при проведении обследования земельного участка, расположенного по месту привязки – южнее земельного участка с кадастровым номером 34:31:19004:296, расположенного по адресу: х.Попов Урюпинского района Волгоградской области (кладбище), в границах земельного квартала 34:31:19004 (координаты GPS навигатора: широта N 50.831667º, долгота Е 42.051927º; широта N 50.83166º, долгота Е 42.050303º; широта N 50.831713º, долгота Е 42.048635º), категория земель – не установлена, выявлены участки несанкционированного размещения отходов производства и потребления соответственно размером 6,0 м х 8,0 м., 5,0 м х 5,0 м., 4,0 м х 8,0 м. Общая площадь захламления составляет 105,0 кв.м. и включает в себя следующие отходы производства и потребления (код по ФККО: 7 31 200 03 72 5 – отходы от уборки территорий кладбищ и колумбариев). Объем отходов составляет около 18,0 куб.м. Отходы размещены непосредственно на почве (фототаблица: фото №1-3 приложения к протоколу осмотра №17/398-05-26 от 28.05.2026 г.); - 25.05.2026 года в 11 часов 43 минут, при проведении обследования земельного участка, расположенного по месту привязки – территория городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в 30-и метрах севернее земельного участка с кадастровым номером 34:38:040104:10, расположенного по адресу: 403111 ул.Свердлова д.53 г.Урюпинск Волгоградской области (координаты GPS навигатора: широта N 50.796272º, долгота Е 42.056585º), категория земель – земли поселений (земли населенных пунктов), выявлен участок несанкционированного размещения отходов производства и потребления размером 5,0 м х 12,0 м. Общая площадь захламления составляет 60 кв.м. и включает в себя следующие отходы производства и потребления (код по ФККО: 8 12 101 01 72 4 – древесные отходы от сноса и разборки зданий; 7 31 300 02 20 5 – растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и др.). Объем отходов составляет около 5,0 куб.м. Отходы размещены непосредственно на почве (фототаблица: фото №4,5 приложения к протоколу осмотра №17/398-05-26 от 28.05.2026 г.); - 25.05.2026 года в 11 часов 48 минут, при проведении обследования земельного участка, расположенного по месту привязки – территория городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в 19-и метрах севернее земельного участка с кадастровым номером 34:38:040105:4, расположенного по адресу: 403111 ул.Буденного д.21А г.Урюпинск Волгоградской области, в границах земельного квартала 34:38:040105 (координаты GPS навигатора: широта N 50.793923º, долгота Е 42.058337º), категория земель – земли поселений (земли населенных пунктов), выявлен участок несанкционированного размещения отходов производства и потребления размером 4,0 м х 18,0 м. Общая площадь захламления составляет 72 кв.м. и включает в себя следующие отходы производства и потребления (код по ФККО: 8 12 101 01 72 4 – древесные отходы от сноса и разборки зданий; 4 34 110 02 29 5 – отходы плёнки полиэтилена и изделий из неё незагрязнённые; 7 31 300 02 20 5 – растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и др.). Объем отходов составляет около 7,0 куб.м. Отходы размещены непосредственно на почве(фототаблица: фото №6,7 приложения к протоколу осмотра №17/398-05-26 от 28.05.2026 г.); - 27.05.2026 года в 10 часов 40 минуты, при проведении обследования земельного участка, расположенного по месту привязки – территория городского округа город Урюпинск Волгоградской области в 5 метрах восточнее земельного участка с кадастровым номером 34:38:050205:7, расположенного по адресу: ул. 50 лет Победы д.5 г.Урюпинск Волгоградской области, в границах земельного квартала 34:38:050205 (координаты GPS навигатора: широта N 50.788278º, долгота Е 41.999623º), категория земель – земли поселений (земли населенных пунктов), выявлен участок несанкционированного размещения отходов производства и потребления размером 5,0 м х 12,0 м. Общая площадь захламления составляет 60,0 кв.м. и включает в себя следующие отходы производства и потребления (код по ФККО: 7 31 300 02 20 5 – растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; 8 12 101 01 72 4 – древесные отходы от сноса и разборки зданий и др.). Объем отходов составляет около 5,0 куб.м. Отходы размещены непосредственно на почве. (фототаблица: фото №8,9 приложения к протоколу осмотра №17/398-05-26 от 28.05.2026 г.). Указанный факт является нарушением требований пунктов 1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон №7-ФЗ), пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ). Принадлежность размещенных отходов конкретному хозяйствующему субъекту при проведении обследования не определена. Вышеуказанные земельные участки не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, не являются объектами размещения отходов или местом (площадкой) накопления отходов, по периметру не огорожены и имеют свободный доступ. Согласно сведениям «Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», на указанных участках местности в месте захламления отходами, объектов недвижимости не найдено, территория земельных участков не разграничена. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе и органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Закона №7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. На основании пункта 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно статьи 3 Закона №7-ФЗ одним из основных принципов охраны окружающей среды является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов власти, включая органы местного самоуправления, и ответственность этих органов за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Согласно пункта 2 статьи 7 Закона № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Пункт 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Общественные отношения в сфере благоустройства на территории городского округа, на федеральном уровне регулируются части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно пунктам 24, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24); - утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (пункт 25). Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Указанный факт зафиксирован протоколом осмотра №17/398-05-26 от 28.05.2026 года, составленный должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.