|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного экологического контроля надзора) на территории города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
При осмотре участка местности по адресу: Волгоград, Кировский район, о. «Сарпинский», с южной стороны территории СНТ СН «Аврора», на неразграниченном земельном участке в точке с географическими координатами 48.608629 44.523246, расположена огороженная контейнерная площадка для сбора ТКО. На площадке отсутствуют контейнеры для сбора ТКО. Вблизи вышеуказанной площадки непосредственно на почве установлен переполненный контейнер (мульда) объемом 8 куб.м., вокруг имеется фрагментарный разброс отходов.
Компонентный состав отходов представлен в виде: отходов от текущего ремонта, мешков из полиэтилена, фрагментов стекла, пищевых отходов, упаковок из картона и иных отходов.
В непосредственной близости от контейнера (мульды), на неразграниченном земельном участке в точке с географическими координатами 48.608691 44.523534 на почву сброшены отходы из бетона в строительном растворе, с видными отпечатками следов колес техники.
С западной стороны территории СНТ СН «Аврора», на неразграниченном земельном участке, прилегающем к х. Песчаный в точке с географическими координатами 48.607004 44.529160, вдоль грунтовой проселочной дороги, непосредственно на почве расположены 6 контейнеров для сбора ТКО. На момент осмотра они не были переполнены. Вокруг контейнеров имеется фрагментарный разброс ТКО. Объем и площадь захламления территории установить не представилось возможным ввиду большой площади разброса отходов.
Компонентный состав отходов представляет собой: шины автомобильные отработанные, пластик, текстильные отходы, отходы упаковки из многослойных материалов на основе бумаги и картона.
Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника.
Также, осмотром установлено, что с южной стороны территории СНТ СН «Аврора» в границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:1429, в точке с географическими координатами 48.602424 44.530745 в лесном массиве в овраге, не посредственно на почве обнаружен сброс отходов производства и потребления, объем и площадь захламления территории установить не представилось возможным ввиду особенности рельефа местности.
Согласно сведениям, полученным из публичной кадастровой карты, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:1429 является городской округ город-герой Волгоград. (виды разрешенного использования — для ведения лесного хозяйства).
Указанные факты является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
П. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии
с экологическими, санитарными и иными требованиями
П. 1 ст. 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы,
в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая
их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно, собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
1. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда
по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади,
в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов
на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |